Какие полномочия имеют органы местного управления в сфере земельных отношений?

Полномочия органов местного управления в сфере земельных отношений

Согласно Кодексу Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, полномочия в области использования и охраны земель распределены между местными исполнительными комитетами различных уровней. Ниже приведено детальное описание компетенции каждого уровня.

1. Областные исполнительные комитеты (статья 29)

Областные исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:

1. Согласовывают проекты региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства областей, а также утверждают схемы землеустройства районов;
2. Принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также осуществляют перевод таких земель в иные категории;
3. Изменяют целевое назначение предоставленных ими земельных участков и условия их отвода;
4. Принимают решения о приобретении в государственную собственность находящихся в частной собственности земельных участков при их отчуждении (если решения об изъятии и предоставлении принимались областными исполкомами);
5. Определяют виды прав на земельные участки, предоставляемые без проведения аукциона гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества;
6. Принимают решения о предоставлении рассрочки внесения платы за право аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, статья 29 — URL

2. Минский городской, городские (городов областного, районного подчинения) исполнительные комитеты (статья 30)

Минский городской, городские исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:

1. Утверждают землеустроительную документацию на территорию соответствующих городов;
2. Принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах соответствующих городов с одновременным переводом земель из одних категорий и видов в другие при необходимости, а также об установлении и прекращении ограничений (обременений) прав на такие земельные участки;
3. Изменяют целевое назначение предоставленных ими земельных участков и условия их отвода;
4. Принимают решения о приобретении в государственную собственность расположенных в границах соответствующих городов и находящихся в частной собственности земельных участков при их отчуждении;
5. Формируют перечни свободных (незанятых) земельных участков и перечни участков для реализации инвестиционных проектов;
6. Принимают решения о предоставлении рассрочки внесения платы за право аренды или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, статья 30 — URL

3. Районные исполнительные комитеты (статья 31)

Районные исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:

1. Представляют на утверждение в областные исполнительные комитеты схемы землеустройства районов, формируют фонды перераспределения земель районов, утверждают проекты землеустройства и иную землеустроительную документацию;
2. Принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков в границах районов (за исключением земель, решения по которым принимаются иными исполнительными комитетами) с одновременным переводом земель из одних категорий и видов в другие при необходимости, а также об установлении и прекращении ограничений (обременений) прав;
3. Изменяют целевое назначение предоставленных ими земельных участков и условия их отвода;
4. Принимают решения о приобретении в государственную собственность расположенных в границах района и находящихся в частной собственности земельных участков (кроме земельных участков из земель сельских населенных пунктов и поселков городского типа, находящихся в частной собственности граждан) при их отчуждении;
5. Формируют перечни свободных (незанятых) земельных участков и перечней участков для реализации инвестиционных проектов;
6. Принимают решения о предоставлении рассрочки внесения платы за право аренды или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, статья 31 — URL

4. Сельские, поселковые исполнительные комитеты (статья 32)

Сельские, поселковые исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:

1. Представляют на утверждение в районный исполнительный комитет землеустроительную документацию на земли сельских населенных пунктов и поселков городского типа;

2. Принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах сельских населенных пунктов, поселков городского типа гражданам для:

   • строительства и обслуживания жилого дома;
   • строительства и обслуживания квартиры в блокированном жилом доме;
   • строительства (установки) временных индивидуальных гаражей отдельным категориям граждан;
   • ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

   а также принимают решения об установлении и прекращении ограничений (обременений) прав на такие земельные участки;

3. Изменяют целевое назначение предоставленных ими земельных участков и условия их отвода;

4. Принимают решения о приобретении в государственную собственность расположенных в границах сельских населенных пунктов и поселков городского типа и находящихся в частной собственности земельных участков при их отчуждении гражданами;

5. Принимают решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав на них.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, статья 32 — URL

Резюме

Таким образом, в Республике Беларусь полномочия органов местного управления в сфере земельных отношений законодательно закреплены в главе 2 Кодекса Республики Беларусь о земле и распределены по уровням административно-территориального деления. Компетенция каждого уровня строго разграничена:

Данная система обеспечивает децентрализацию управления земельными ресурсами при сохранении единой государственной политики в области использования и охраны земель.