Какие полномочия имеют органы опеки и попечительства в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних?

Полномочия органов опеки и попечительства в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних

Согласно законодательству Республики Беларусь, органы опеки и попечительства обладают широким комплексом полномочий, направленных на обеспечение и защиту имущественных прав несовершеннолетних. Эти полномочия закреплены прежде всего в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС) и реализуются через ряд правовых механизмов.

1. Назначение опекунов и попечителей

В соответствии со статьёй 151 КоБС, для осуществления обязанностей по опеке или попечительству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия и должен быть назначен не позднее месячного срока со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства).

Именно через назначение надлежащего опекуна (попечителя) орган опеки и попечительства обеспечивает первичную защиту имущественных прав несовершеннолетнего, поскольку именно опекун (попечитель) осуществляет непосредственное управление и охрану имущества подопечного.

2. Предварительное разрешение на совершение сделок с имуществом подопечного

Одним из ключевых полномочий органов опеки и попечительства является контроль за распоряжением имуществом несовершеннолетних. Согласно статье 161 КоБС, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение следующих сделок:

• отчуждение имущества подопечного (в том числе обмен или дарение);
• сдача в аренду (наём), безвозмездное пользование или залог;
• сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав;
• раздел имущества подопечного или выдел из него долей;
• любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий выдаётся в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие.

Таким образом, орган опеки и попечительства выступает в роли превентивного контролёра, обеспечивающего, чтобы сделки с имуществом несовершеннолетнего совершались исключительно в его интересах.

3. Ограничение сделок между опекуном (попечителем) и подопечным

Согласно статье 162 КоБС, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование. Они также не вправе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и своими супругами или близкими родственниками.

Данная норма обеспечивает независимость защиты имущественных интересов несовершеннолетнего и исключает конфликт интересов со стороны опекуна (попечителя).

4. Управление имуществом подопечных и отчётность

В соответствии со статьёй 165 КоБС, порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчёта опекунов и попечителей по управлению и хранению имущества подопечных устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за управлением имуществом несовершеннолетнего, принимают отчёты от опекунов (попечителей) и проверяют целесообразность и законность произведённых действий.

5. Защита прав и законных интересов подопечных

Согласно статье 157 КоБС, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, создании им необходимых бытовых условий, обеспечении их уходом и лечением, а также защищать их права и законные интересы, что включает и имущественные права.

При этом органы опеки и попечительства, будучи органами, на которые возложено осуществление функций по опеке и попечительству (ст. 143 КоБС), осуществляют контроль за исполнением опекунами (попечителями) этих обязанностей и вправе intervene в случае ненадлежащего исполнения.

6. Определение органов опеки и попечительства

Согласно статье 143 КоБС, органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возлагается на органы управления образованием либо уполномоченные ими учреждения образования, а в случаях, предусмотренных законодательными актами — на комиссию по делам несовершеннолетних по месту нахождения ребёнка.

Резюме

Вывод

Органы опеки и попечительства в Республике Беларусь обладают комплексными полномочиями в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних, включающими: назначение опекунов (попечителей), контроль за совершением сделок с имуществом подопечных путём выдачи (или отказа в выдаче) предварительных разрешений, ограничение сделок с конфликтом интересов, надзор за управлением имуществом и приём отчётности от опекунов (попечителей). Эти полномочия образуют систему правовых гарантий, обеспечивающих сохранность и приумножение имущества несовершеннолетних, а также защиту их законных имущественных интересов.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. №278-З — ст. 143, 151, 157, 161, 162, 165 (etalonline.by)