Какие полномочия имеют органы ЗАГС в сфере регистрации актов гражданского состояния?

Полномочия органов ЗАГС в сфере регистрации актов гражданского состояния

Согласно Кодексу Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (далее — КоБС), органы, регистрирующие акты гражданского состояния (органы ЗАГС), наделены широким кругом полномочий. Ниже приведён системный анализ их компетенции.

1. Система органов, регистрирующих акты гражданского состояния

В соответствии со статьёй 194 КоБС регистрация актов гражданского состояния производится:

• в городах — отделами записи актов гражданского состояния (ЗАГС), а также Домами (Дворцами) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов;
• в городах районного подчинения, посёлках городского типа и сельских населённых пунктах — соответствующими местными исполнительными комитетами.

Кроме того, согласно статье 238 КоБС, регистрацию актов гражданского состояния граждан Республики Беларусь, проживающих за пределами Республики Беларусь, осуществляют консульские учреждения и дипломатические представительства Республики Беларусь (при выполнении ими консульских функций) с применением законодательства Республики Беларусь.

2. Виды регистрируемых актов гражданского состояния

Согласно статье 193 КоБС, актами гражданского состояния являются действия или события, характеризующие правовое положение граждан и влекущие возникновение, изменение или прекращение их прав и обязанностей. Подлежат обязательной регистрации:

• рождение;
• заключение брака;
• усыновление;
• установление материнства и (или) отцовства;
• перемена фамилии, собственного имени, отчества;
• смерть;
• расторжение браков (в соответствии со ст. 351 КоБС, а также по решениям судов, вступившим в законную силу до 1 сентября 1999 г.).

3. Компетенция отделов ЗАГС (статья 198 КоБС)

В соответствии со статьёй 198 КоБС отделы записи актов гражданского состояния производят регистрацию:

4. Расторжение брака органами ЗАГС (статья 351 КоБС)

Согласно статье 351 КоБС, расторжение брака органом, регистрирующим акты гражданского состояния, производится при одновременном наличии следующих условий:

• взаимное согласие супругов;
• отсутствие общих несовершеннолетних детей;
• отсутствие спора об имуществе.

При обращении в орган ЗАГС супруги должны подтвердить, что у них нет общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе.

5. Порядок осуществления полномочий (статья 199 КоБС)

Согласно статье 199 КоБС, органы ЗАГС осуществляют следующие действия:

• регистрация актов гражданского состояния;
• изменение, дополнение и исправление записей актов гражданского состояния;
• аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния на основании решения суда;
• выдача справок и свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

Порядок совершения этих действий определяется законодательством Республики Беларусь об административных процедурах.

6. Выдача повторных свидетельств (статья 202 КоБС)

Согласно статье 202 КоБС, повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния выдаются:

• отделами записи актов гражданского состояния;
• архивами органов, регистрирующих акты гражданского состояния;
• главными управлениями юстиции областных и Минского городского исполнительных комитетов;
• консульскими учреждениями Республики Беларусь.

7. Учёт актов, зарегистрированных за пределами Республики Беларусь (статья 238¹ КоБС)

В соответствии со статьёй 238¹ КоБС, когда регистрация актов гражданского состояния произведена компетентным органом иностранного государства в отношении граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, либо их несовершеннолетних детей, граждане обязаны представить сведения об этих актах в органы ЗАГС в течение шести месяцев с момента регистрации акта. Порядок представления, учёта и обработки таких сведений определяется Правительством Республики Беларусь.

8. Принципы деятельности органов ЗАГС (статья 196 КоБС)

Согласно статье 196 КоБС, принципами деятельности органов ЗАГС являются:

1. Строгое соблюдение законности при регистрации актов гражданского состояния;
2. Правильная, полная и своевременная регистрация актов гражданского состояния в целях защиты личных неимущественных и имущественных прав граждан, государственных и общественных организаций.

9. Правовая основа и язык регистрации

• Правовая основа (ст. 195 КоБС): органы ЗАГС руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Кодексом о браке и семье, иными актами законодательства Республики Беларусь.
• Язык регистрации (ст. 197 КоБС): регистрация актов гражданского состояния осуществляется на государственных языках Республики Беларусь.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З — ст. 193 (Регистрация актов гражданского состояния)
2. Там же — ст. 194 (Органы, регистрирующие акты гражданского состояния)
3. Там же — ст. 195 (Правовая основа деятельности)
4. Там же — ст. 196 (Принципы деятельности)
5. Там же — ст. 197 (Язык регистрации)
6. Там же — ст. 198 (Компетенция органов ЗАГС)
7. Там же — ст. 199 (Порядок осуществления полномочий)
8. Там же — ст. 202 (Выдача повторных свидетельств)
9. Там же — ст. 238 (Регистрация за пределами РБ)
10. Там же — ст. 238¹ (Сведения об актах, зарегистрированных за пределами РБ)
11. Там же — ст. 351 (Расторжение брака органом ЗАГС)

Резюме: Органы ЗАГС в Республике Беларусь обладают комплексными полномочиями по регистрации всех видов актов гражданского состояния (рождение, брак, усыновление, установление отцовства/материнства, перемена имени, смерть, расторжение брака), а также по изменению, исправлению, аннулированию и восстановлению записей актов, выдаче свидетельств и справок, учёту актов, зарегистрированных за рубежом, и обеспечению защиты прав граждан через полную и своевременную регистрацию актов гражданского состояния.