Какие полномочия имеют следователи в сфере применения уголовного закона?

Полномочия следователей в сфере применения уголовного закона (по законодательству Республики Беларусь)

1. Правовая основа деятельности следователя

Следователь является должностным лицом органа уголовного преследования, осуществляющим предварительное следствие по уголовным делам. Его деятельность регулируется прежде всего Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (далее — УПК), а также иными законодательными актами.

Согласно статье 1 УПК, порядок производства по материалам и уголовному делу является единым и обязательным для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, включая следователей. Деятельность следователя основывается на Конституции Республики Беларусь и осуществляется в строгом соответствии с нормами УПК.

2. Основные полномочия следователя

Следователь в рамках своих полномочий по применению уголовного закона осуществляет следующие ключевые функции:

а) Возбуждение уголовного дела и принятие материалов

Следователь вправе принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, проводить проверку по ним и принимать решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

б) Предварительное расследование

Следователь проводит предварительное следствие — основную форму досудебного производства по уголовному делу. Согласно статье 6 УПК, под досудебным производством понимается производство со дня поступления заявления, сообщения о преступлении до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд для рассмотрения по существу либо прекращения производства по делу.

В ходе предварительного расследования следователь уполномочен:

• производить следственные и иные процессуальные действия (допросы подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших; проведение осмотров, обысков, выемок, назначение и производство экспертиз; следственные эксперименты, предъявление для опознания и др.);
• привлекать лицо в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств;
• применять меры процессуального принуждения (задержание подозреваемого, применение меры пресечения, привод, отстранение от должности и др. — с соблюдением установленной УПК процедуры и при наличии оснований);
• собирать и проверять доказательства путём производства следственных действий, истребования документов, назначения экспертиз и иных предусмотренных законом способов;
• направлять уголовное дело прокурору после окончания предварительного расследования для передачи в суд.

в) Прекращение предварительного расследования или уголовного преследования

Согласно статье 252 УПК, следователь вправе прекратить предварительное расследование или уголовное преследование при наличии предусмотренных законом оснований. При этом следователь обязан:

• письменно уведомить подозреваемого, обвиняемого, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также лицо или представителя государственного органа, по заявлению которого дело было возбуждено;
• разъяснить право ознакомления с уголовным делом и порядок обжалования постановления о прекращении;
• по просьбе указанных лиц вручить копию постановления о прекращении.

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, ст. 252 — etalonline.by

г) Возобновление прекращённого предварительного расследования

Согласно статье 254 УПК, прекращённое предварительное расследование может быть возобновлено в случае отмены постановления о его прекращении прокурором, начальником следственного подразделения или судом. Возобновление допускается лишь до истечения срока давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, ст. 254 — etalonline.by

д) Применение норм материального уголовного права

Следователь, осуществляя предварительное следствие, применяет нормы Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК) в части:

• квалификации деяний — определения соответствия совершённого деяния признакам конкретного состава преступления, предусмотренного УК (ст. 10 УК — основание уголовной ответственности);
• определения оснований освобождения от уголовной ответственности — в случаях, предусмотренных главой 12 УК (ст. 82, 88¹ и др.), следователь при наличии соответствующих условий вправе поставить вопрос о прекращении уголовного преследования;
• определения размера ущерба (вреда) и иных признаков, влияющих на квалификацию преступления и вид уголовной ответственности.

3. Процессуальная самостоятельность следователя

Следователь обладает процессуальной самостоятельностью в пределах своих полномочий. Это означает, что следователь самостоятельно принимает решения о направлении расследования и производстве следственных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение согласия (санкции) прокурора или решение суда.

Вместе с тем деятельность следователя поднадзорна прокурору и контролируется начальником следственного подразделения, которые вправе давать следователю обязательные для исполнения указания, а также отменять или изменять его постановления в установленном УПК порядке.

4. Обязанности следователя

Наряду с полномочиями следователь несёт процессуальные обязанности, в том числе:

• обеспечивать соблюдение прав и свобод участников уголовного процесса;
• разъяснять участникам процесса их права и обязанности;
• принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела;
• соблюдать сроки предварительного расследования, установленные УПК;
• сохранять в тайне данные предварительного расследования.

5. Источники

Резюме: Следователь в Республике Беларусь является ключевой процессуальной фигурой досудебного производства, обладая широкими полномочиями по возбуждению уголовных дел, проведению предварительного следствия, сбору и проверке доказательств, квалификации деяний по нормам УК, применению мер процессуального принуждения, а также по прекращению или возобновлению предварительного расследования. Деятельность следователя строго регламентирована УПК и осуществляется под надзором прокурора и контролем начальника следственного подразделения.