Какие полномочия имеют суды в сфере производства по делам об административных правонарушениях?

Полномочия судов в сфере производства по делам об административных правонарушениях

В Республике Беларусь полномочия судов в сфере производства по делам об административных правонарушениях регулируются прежде всего Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З и Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З.

1. Суд как орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях

Согласно статье 3.1 ПИКоАП, суд является одним из органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (наряду с сельскими, поселковыми исполнительными комитетами, административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних и иными органами, ведущими административный процесс).

Источник: ПИКоАП, ст. 3.1 — ссылка

2. Компетенция судов различных уровней

Районный (городской), специализированный суд

В соответствии со статьёй 31 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, районный (городской) суд:

• рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях;
• изучает и обобщает судебную практику, ведёт и анализирует судебную статистику.

Источник: Кодекс о судоустройстве и статусе судей, ст. 31 — ссылка

Кроме того, согласно статье 30 того же Кодекса, при наличии десяти и более судей в составе районного (городского) суда судьи такого суда специализируются на рассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь.

Источник: Кодекс о судоустройстве и статусе судей, ст. 30 — ссылка

Экономический суд области (города Минска)

Согласно статье 38 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, экономический суд области (города Минска):

• рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях;
• изучает и обобщает судебную практику, ведёт и анализирует судебную статистику.

Источник: Кодекс о судоустройстве и статусе судей, ст. 38 — ссылка

3. Полномочия суда (судьи) при подготовке дела к рассмотрению

Согласно статье 12.1 ПИКоАП, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении:

1. устанавливает, относится ли к его компетенции рассмотрление данного дела;
2. выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс;
3. истребует необходимые дополнительные материалы;
4. извещает лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Источник: ПИКоАП, ст. 12.1 — ссылка

4. Полномочия суда (судьи) при рассмотрении дела

Согласно статье 12.6 ПИКоАП, рассмотрение дела об административном правонарушении начинается с объявления состава коллегиального органа или представления судьи, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Председательствующий (судья) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Источник: ПИКоАП, ст. 12.6 — ссылка

5. Полномочия суда по вынесению постановлений и их отмене

Суд (судья) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вправе:

• вынести постановление о наложении административного взыскания;
• вынести постановление о прекращении дела об административном правонарушении (при наличии обстоятельств, исключающих административный процесс, — ст. 11.25 ПИКоАП);
• возвратить дело органу, ведущему административный процесс, в случае несоблюдения требований к содержанию протокола либо прилагаемых материалов (ст. 12.3 ПИКоАП).

При отмене постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела, согласно статье 13.18 ПИКоАП, это влечёт за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.

Источник: ПИКоАП, ст. 11.25 — ссылка Источник: ПИКоАП, ст. 13.18 — ссылка

Резюме

Полномочия судов в сфере производства по делам об административных правонарушениях в Республике Беларусь включают:

Таким образом, суды в Республике Беларусь обладают широкими полномочиями в сфере производства по делам об административных правонарушениях — от подготовки и рассмотрения дела по существу до вынесения итогового постановления, пересмотра ранее принятых решений и обеспечения исполнения вынесенных актов.