Какие полномочия имеют суды в сфере рассмотрения дел об административных правонарушениях?

Полномочия судов в сфере рассмотрения дел об административных правонарушениях в Республике Беларусь

1. Правовое основание судебной компетенции

В соответствии с статьёй 3.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП, Кодекс от 6 января 2021 г. № 92-З), суд является первым в перечне органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Наряду с судом такие дела рассматривают сельские, поселковые исполнительные комитеты, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, а также иные органы, ведущие административный процесс.

Источник: ПИКоАП, ст. 3.1 — etalonline.by

2. Подготовка дела к рассмотрению

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья, согласно статье 12.1 ПИКоАП, разрешает следующие вопросы:

• устанавливает, относится ли к компетенции суда рассмотрение данного дела;
• выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс;
• истребует необходимые дополнительные материалы;
• извещает лиц, участвующих в административном процессе, о времени и месте рассмотрения дела.

Если судья установит, что рассмотрение дела не относится к компетенции суда, он направляет дело по подведомственности в соответствующий орган (ст. 3.32 ПИКоАП).

Кроме того, в случае несоблюдения требований к содержанию протокола об административном правонарушении либо прилагаемых к нему материалов, судья вправе возвратить дело органу, ведущему административный процесс, в пятидневный срок (ст. 12.3 ПИКоАП).

Источник: ПИКоАП, ст. 12.1, 12.3, 3.32 — etalonline.by

3. Сроки рассмотрения дела

Согласно статье 12.2 ПИКоАП, дело об административном правонарушении рассматривается судом в пятнадцатидневный срок со дня получения судьёй протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Источник: ПИКоАП, ст. 12.2 — etalonline.by

4. Вынесение постановления по делу

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд выносит постановление (ст. 12.10 ПИКоАП). Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей и должно содержать все предусмотренные законом реквизиты, включая:

• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
• анализ доказательств;
• мотивировку принятого решения;
• вид и размер наложенного административного взыскания либо решение о применении профилактических мер воздействия;
• порядок и срок обжалования постановления.

Источник: ПИКоАП, ст. 12.10 — etalonline.by

5. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях

Суды обладают полномочиями по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях. Так, в соответствии с Кодексом о судоустройстве и статусе судей (от 29 июня 2006 г. № 139-З), Апелляционный экономический суд рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях (ст. 503). Аналогичные полномочия закреплены и за судебными коллегиями Апелляционного экономического суда (ст. 50¹⁰).

Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела влечёт возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену иных ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость (ст. 13.18 ПИКоАП).

Источник: Кодекс о судоустройстве и статусе судей, ст. 503, 50¹⁰ — etalonline.by; ПИКоАП, ст. 13.18 — etalonline.by

6. Действие законодательства и круг субъектов

Согласно статье 1.3 ПИКоАП, административный процесс на территории Республики Беларусь ведётся в соответствии с настоящим Кодексом независимо от места совершения административного правонарушения. Действие Кодекса распространяется на:

• граждан Республики Беларусь;
• иностранных граждан;
• лиц без гражданства;
• индивидуальных предпринимателей;
• юридические лица;
• государственные органы и их должностных лиц.

В отношении лиц, обладающих иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, процессуальные действия производятся только по их просьбе или с их согласия, испрашиваемого через Министерство иностранных дел.

Источник: ПИКоАП, ст. 1.3 — etalonline.by

Резюме

Таким образом, суды в Республике Беларусь обладают широкими полномочиями в сфере рассмотрения дел об административных правонарушениях, включающими:

Суд выступает ключевым звеном в системе органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях, обеспечивая защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в соответствии с задачами, закреплёнными в статье 1.2 ПИКоАП.