Какие полномочия возложены на лесхозы в Республике Беларусь?

Полномочия лесхозов в Республике Беларусь

1. Правовой статус лесхозов

Согласно ст. 20 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — ЛК), право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда имеют государственные лесохозяйственные учреждения, подчинённые республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству (Министерству лесного хозяйства), — именно к ним относятся лесхозы. Право ведения лесного хозяйства также имеют учебно-опытные лесхозы Министерства образования, экспериментальные лесные базы НАН Беларуси, государственные природоохранные учреждения, управляющие заповедниками и национальными парками, и иные организации (ст. 20.1.3–20.1.7 ЛК).

Ведение лесного хозяйства определено в ст. 1 ЛК как проведение лесохозяйственных мероприятий и обеспечение рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов. В соответствии с п. 60 ст. 1 ЛК юридические лица, ведущие лесное хозяйство, — это организации, указанные в ст. 20 ЛК, которым предоставлены участки лесного фонда для ведения лесного хозяйства.

2. Права лесхозов (ст. 21 ЛК)

Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, имеют право:

• предоставлять участки лесного фонда для лесопользования с выдачей разрешительных документов (п. 1.1);
• принимать решения об ограничении (приостановлении) или прекращении права лесопользования в случаях и порядке, установленных законодательством (п. 1.2);
• вносить предложения о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, причиняющей вред лесам либо создающей опасность такого вреда (п. 1.3);
• устанавливать и фиксировать факт причинения вреда лесам, предъявлять претензии и подавать заявления в суд о возмещении вреда, причинённого лесам (п. 1.4);
• проводить лесохозяйственные мероприятия, не запроектированные лесоустроительным проектом, в установленном порядке (п. 1.5);
• привлекать силы и средства для тушения лесных пожаров в соответствии с планами, утверждёнными местными исполнительными и распорядительными органами (п. 1.6).

3. Обязанности лесхозов (ст. 22 ЛК)

Лесхозы обязаны, в частности:

• осуществлять отпуск древесины на корню и проводить лесохозяйственные мероприятия в соответствии с законодательством и лесоустроительными проектами (п. 1.1);
• обеспечивать соблюдение законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране окружающей среды и земель, требований технических нормативных правовых актов (п. 1.2);
• предоставлять лесопользователям информацию об участках лесного фонда (п. 1.3);
• составлять учётную документацию государственного лесного кадастра (п. 1.4);
• соблюдать ограничения и запреты, установленные для категорий лесов (п. 1.5);
• обеспечивать содержание квартальных просек и лесохозяйственных знаков (п. 1.6);
• обеспечивать использование земель лесного фонда по целевому назначению (п. 1.7).

4. Функции государственной лесной охраны (глава 21 ЛК, ст. 98–100¹)

На должностных лиц лесхозов (директоров, главных лесничих, лесничих, мастеров леса и др.) возлагаются функции государственной лесной охраны (ст. 99 ЛК). Согласно ст. 100 ЛК они вправе:

• осуществлять охрану и защиту лесов;
• проводить полевые мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства (п. 1.2);
• использовать технические средства (видеозапись, фотосъёмку и др.) и транспортные средства специального назначения (п. 1.3–1.4);
• останавливать транспортные средства в ходе мероприятий по охране лесов (п. 1.5);
• осуществлять задержание лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, для передачи уполномоченным органам (п. 1.6).

В силу ст. 100¹ ЛК при осуществлении полномочий должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства, применять и использовать оружие, если иными способами выполнение полномочий невозможно.

5. Финансирование

В соответствии со ст. 102 ЛК финансирование мероприятий по ведению лесного хозяйства осуществляется за счёт средств республиканского бюджета, платежей за лесопользование, реализации лесной продукции и других не запрещённых источников.

Источник: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (ст. 1, 20–22, 98–100¹, 102). Ответ действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на текущую дату.