Последствия уклонения от подъёма затонувшего судна в Республике Беларусь

I. Правовая основа обязанности по подъёму затонувшего судна

Обязанность подъёма затонувшего судна (иного затонувшего имущества) установлена Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (глава 13 «Затонувшее имущество»):

• Статья 129 КВВТ — республиканское унитарное предприятие внутренних водных путей в течение пяти календарных дней со дня получения извещения о затонувшем имуществе устанавливает порядок его подъёма и срок, достаточный в сложившихся обстоятельствах для его подъёма, удаления и (или) уничтожения, о чём извещает собственника имущества. При этом:
  • подъём, удаление и (или) уничтожение затонувшего имущества в установленный срок являются обязанностью лица, виновного в затоплении имущества, а при его отсутствии — обязанностью собственника затонувшего имущества;
  • в случае невыполнения этой обязанности РУП внутренних водных путей обеспечивает подъём, удаление и (или) уничтожение затонувшего имущества самостоятельно, а понесённые в связи с этим расходы возмещает лицо, виновное в затоплении, а при его отсутствии — собственник затонувшего имущества.
• Статья 36 КВВТ — затонувшее судно, подлежащее обязательному подъёму в соответствии со статьёй 129, не исключается из Государственного судового реестра Республики Беларусь (судовой книги); в реестре лишь делается соответствующая отметка.
• Статья 128 КВВТ — о каждом случае затопления имущества предусмотрено извещение ближайшего порта (пристани) и РУП внутренних водных путей.

На международном уровне Республика Беларусь присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года (Закон от 16 июля 2019 г. № 205-З), исходящей из необходимости быстрого и эффективного удаления затонувших судов и выплаты компенсации за связанные с этим расходы.

II. Юридические последствия уклонения

1. Имущественные последствия (принудительное удаление и возмещение расходов)

Уклоняясь от подъёма, виновное лицо (либо собственник судна) утрачивает возможность самостоятельно распорядиться затонувшим имуществом: подъём будет осуществлён в принудительном порядке силами РУП внутренних водных путей, а все понесённые расходы (стоимость судоподъёмных работ, удаления, уничтожения) будут взысканы с виновного лица или собственника в бесспорном либо судебном порядке (ст. 129 КВВТ).

2. Административная ответственность

Уклонение от подъёма затонувшего имущества (включая судно) образует самостоятельный состав административного правонарушения, закреплённый в главе 18 «Административные правонарушения на транспорте» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (аналогичный состав содержался и в ранее действовавшем КоАП 2003 года). Санкция соответствующей статьи предусматривает наложение административного штрафа, исчисляемого в базовых величинах; точный размер взыскания необходимо определять по действующей редакции КоАП с учётом последних изменений (Законы от 04.01.2022 № 144-З, от 09.12.2022 № 226-З, от 17.07.2023 № 284-З, от 03.04.2024 № 363-З).

Привлечение к административной ответственности осуществляется уполномоченными должностными лицами в области транспортного надзора и судом в пределах сроков давности, установленных КоАП, по процессуальной форме КоАП № 91-З и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З.

3. Гражданско-правовая ответственность

Затонувшее судно может причинять вред третьим лицам — препятствовать судоходству, загрязнять водные объекты, повреждать гидротехнические сооружения. Такой вред подлежит возмещению в полном объёме в силу деликтных обязательств (ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З) и требований водного законодательства.

4. Реестровые последствия

Пока подъём судна является обязательным, оно остаётся зарегистрированным в Государственном судовом реестре Республики Беларусь или судовой книге с внесением отметки (ст. 36 КВВТ), то есть собственник продолжает нести бремя содержания объекта и связанные с ним обязанности.

5. Уголовно-правовой аспект

За само по себе уклонение от подъёма затонувшего судна уголовная ответственность Уголовным кодексом от 9 июля 1999 г. № 275-З не предусмотрена — ответственность носит административный и гражданско-правовой характер. Однако смежные деяния могут влечь уголовную ответственность: например, неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на водном пути (ст. 160 УК), наказывается лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

III. Вывод

Уклонение от подъёма затонувшего судна в Республике Беларусь влечёт комплекс негативных последствий:

1. принудительный подъём, удаление или уничтожение судна силами РУП внутренних водных путей с возмещением виновным лицом (собственником) всех понесённых расходов (ст. 129 КВВТ);
2. административный штраф в базовых величинах по составу «Уклонение от подъёма затонувшего имущества» (глава 18 КоАП от 6 января 2021 г. № 91-З);
3. возмещение вреда, причинённого затонувшим судном судоходству, водным объектам и третьим лицам (ст. 933 ГК);
4. сохранение судна в Государственном судовом реестре с отметкой (ст. 36 КВВТ) и продолжение бремени его содержания;
5. при наличии смежных обстоятельств (непринятие мер к терпящим бедствие) — возможна уголовная ответственность (ст. 160 УК).

Таким образом, законодательство Республики Беларусь исходит из принципа: затонувшее судно должно быть поднято в любом случае, а уклонение от этой обязанности не освобождает виновное лицо ни от финансовых расходов, ни от административного взыскания.

Ответ подготовлен по состоянию на текущую дату на основании КВВТ № 118-З, КоАП № 91-З, ГК № 218-З и УК № 275-З. Данный материал носит информационно-справочный характер и не заменяет консультацию юриста; при применении мер ответственности следует руководствоваться действующими редакциями указанных актов.