Постановления по делам об административных правонарушениях, которые вправе выносить только судья

Правовая основа

По общему правилу дела об административных правонарушениях в Республике Беларусь рассматривают суд и иные органы, ведущие административный процесс, — сельские (поселковые) исполкомы, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, органы Комитета госконтроля и др. (ст. 3.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее — ПИКоАП). Однако законодательство выделяет круг решений, которые составляют исключительную компетенцию судьи.

1. Постановления о взысканиях, назначаемых только судьей

Только судья вправе вынести постановление о применении:

• административного ареста — это взыскание устанавливается и назначается только судьей (ст. 6.8 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З);
• депортации иностранного гражданина или лица без гражданства — назначается только судьей (ст. 6.7 КоАП);
• административного взыскания ниже низшего предела — при наличии исключительных обстоятельств только судья вправе назначить штраф в размере ниже низшего предела санкции (но не менее 0,1 базовой величины), а также лишение специального права либо лишение права заниматься определенной деятельностью на срок менее минимального (ст. 5.6 КоАП).

2. Постановления по делам, отнесенным к исключительной судебной подведомственности

Часть 1 ст. 3.2 ПИКоАП содержит перечень статей Особенной части КоАП, дела по которым рассматривает только суд. К ним относятся, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.1, 10.2, 10.4–10.9, ч. 1 ст. 10.10, ст. 10.11, ч. 1 и 5 ст. 10.12, ст. 10.15, 10.16, ч. 2 ст. 10.17, ст. 10.19, 10.21, 11.1–11.4, 12.1 (за правонарушения, совершенные физическими лицами), ч. 1 и 3 ст. 12.2, ч. 1 ст. 12.8, ст. 12.9, 12.12, 12.15, 12.17, ч. 2 и 3 ст. 12.23, ст. 12.33, 12.34, ч. 2 ст. 13.1, ст. 13.8, ч. 1 и 3–6 ст. 13.9, ст. 13.10, ч. 6 ст. 13.16, ст. 13.18–13.21, ч. 4–11 ст. 13.22, ст. 13.27, ч. 1 и 2 ст. 13.30, ст. 13.31, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.7, 16.4–16.7, ч. 1 ст. 16.8, ст. 16.9–16.12, ч. 1 и 2 ст. 16.17, ст. 16.19, 16.22–16.26 и другими статьями КоАП.

По таким делам любое итоговое постановление (о назначении административного взыскания либо о прекращении дела) выносит исключительно судья.

3. Дела, передаваемые судье иными органами

Даже если дело подведомственно иному органу, оно подлежит рассмотрению судьей в случае, когда орган, ведущий административный процесс, признает необходимым применить к физическому лицу взыскание в виде административного ареста или депортации (ст. 3.2 ПИКоАП). Соответственно, постановление о применении таких взысканий может вынести только судья.

4. Дела в отношении отдельных категорий лиц

Только судом рассматриваются дела об административных правонарушениях, совершенных отдельными категориями лиц — депутатами Парламента, судьями, прокурорскими работниками, военнослужащими и др. (глава 3 ПИКоАП).

Вывод

Только судья вправе выносить постановления:

1. о назначении административного взыскания в виде административного ареста и депортации;
2. о назначении административного взыскания ниже низшего предела;
3. любые итоговые постановления по делам, отнесенным ст. 3.2 ПИКоАП к исключительной компетенции суда, включая дела в отношении отдельных категорий лиц.

Такие постановления выносятся судьей районного (городского) суда, который в силу ст. 31 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей рассматривает дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 3.1, 3.2 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 5.6, 6.7, 6.8 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 31 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139