Неналоговые доходы бюджета Республики Беларусь

Правовое основание

Понятие и состав неналоговых доходов определены Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (раздел III, глава 6): статьи 24, 27, 31, 33, 35, 37.

Понятие и место в классификации доходов

Согласно пункту 1 статьи 24 БК РБ, доходы бюджетов подразделяются на четыре группы: налоговые доходы; взносы на государственное социальное страхование; неналоговые доходы; безвозмездные поступления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 БК РБ к неналоговым доходам относятся:

1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
2. штрафы;
3. пени, начисленные за несвоевременную уплату неналоговых доходов;
4. другие неналоговые доходы.

Неналоговые доходы входят в состав собственных доходов республиканского и местных бюджетов (п. 1 ст. 27 БК РБ). В отличие от налоговых доходов, они не являются налогами, сборами (пошлинами) по смыслу Налогового кодекса, а зачисляются в бюджет на основании Бюджетного кодекса и иных актов законодательства.

Конкретный состав (статья 31 БК РБ — республиканский бюджет)

1. Доходы от использования государственного имущества и капитала:

• доходы от размещения денежных средств бюджета, а также от размещения в банках-нерезидентах средств кредитов МВФ и иных внешних госзаймов (пп. 1.1);
• дивиденды по акциям (кроме акций в хозяйственном ведении унитарных предприятий) и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в государственной собственности (пп. 1.2);
• доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности (пп. 1.5);
• плата за право заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест (пп. 1.41);
• доходы от реализации имущества и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, находящихся в республиканской собственности (пп. 1.8).

2. Платежи за использование природных ресурсов и инфраструктуры:

• плата за выделение и использование радиочастотного спектра (пп. 1.4);
• разовый платеж за право пользования недрами и по объектам концессии (пп. 1.42);
• плата за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (пп. 1.14) и по платным автодорогам с системой электронного сбора (пп. 1.15).

3. Административные платежи и компенсации государству:

• плата за предоставление гарантий Правительства РБ по кредитам банков и внешним займам; вознаграждение госслужащим-представителям государства в хозяйственных обществах; плата за пробирные работы и услуги (пп. 1.6);
• средства, поступающие в счет компенсации расходов государства (пп. 1.7);
• возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вреда окружающей среде, лесному хозяйству и имуществу государства (пп. 1.12).

4. Принудительно изымаемые поступления:

• доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства (доходы от реализации изъятого таможенными органами имущества, конфискованных орудий охоты, ценных бумаг, денежных средств и др.) (пп. 1.9);
• удержания из заработной платы осужденных (пп. 1.10);
• штрафы, подлежащие уплате в бюджет в соответствии с законодательством (пп. 1.11).

5. Прочие поступления:

• добровольные взносы (пп. 1.13);
• отчисления владельцев магазинов беспошлинной торговли от выручки (пп. 1.16);
• средства от продажи единиц сокращения выбросов парниковых газов (пп. 1.17).

Открытый перечень

Перечень не является исчерпывающим: в бюджеты могут зачисляться другие неналоговые доходы, установленные законодательством (п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 33, пп. 1.15 ст. 35 БК РБ).

Для местных бюджетов

Аналогичные по природе перечни закреплены: для областных бюджетов — статья 33; для бюджетов базового и первичного уровней — статья 35; для бюджета г. Минска — статья 37 БК РБ (доходы от размещения средств, аренды коммунального имущества, дивиденды по коммунальным акциям, штрафы, доходы от обращения в доход государства бесхозяйного имущества, находок, кладов и др.).

Ответ основан на Бюджетном кодексе Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З в действующей редакции (с учётом изменений, актуальных на текущую дату, включая приостановление действия отдельных абзацев пп. 1.9 п. 1 ст. 31 в 2026 году Законом от 29.12.2025 № 125-З).