Права должностных лиц лесного надзора (государственной лесной охраны) в Республике Беларусь

1. Терминологическое уточнение

В действующем законодательстве Республики Беларусь (Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, с изм. и доп., включая Закон от 17.07.2023 № 293-З) понятие «лесной надзор» не используется — надзорные (контрольные) функции в лесном фонде осуществляет государственная лесная охрана Республики Беларусь (глава 21 Лесного кодекса). Согласно ч. 1 ст. 98 Лесного кодекса, её задачей является обеспечение охраны и защиты лесов, в том числе путём осуществления контроля в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и о контрольной (надзорной) деятельности. Деятельность гослесохраны регулируется самим Кодексом и Положением о государственной лесной охране, утверждаемым Президентом Республики Беларусь (ч. 2 ст. 98).

2. Субъектный состав (ст. 99 Лесного кодекса)

К должностным лицам, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны, отнесены: Министр лесного хозяйства и его заместители; руководители, главные лесничие и инженерно-инспекторский состав юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (лесхозов, лесохозяйственных предприятий, заповедников, национальных парков и др.); работники ГПЛХО (государственных производственных лесохозяйственных объединений); должностные лица учреждения «Беллесозащита»; лесничие, помощники лесничих, мастера леса, лесники, егеря и другие категории, поименованные в ст. 99.

При выполнении служебных обязанностей эти лица обязаны носить форменную одежду со знаками различия и предъявлять по требованию служебное удостоверение (ч. 2 ст. 99); при проведении полевых мероприятий допускается маскировка под обычных граждан со скрытым нагрудным знаком.

3. Основные права и полномочия (ст. 100 Лесного кодекса)

Должностные лица гослесохраны в пределах компетенции вправе:

1. Охрана и защита лесов — осуществлять охрану и защиту лесов (подп. 1.1);
2. Полевые мероприятия — проводить рейды в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования диких животных (объектов охоты и рыболовства), древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений на территории лесного фонда (подп. 1.2);
3. Использование технических средств — звуко- и видеозапись, фотосъёмку, ксерокопирование, сканирование документов, идентификаторы скрытых изображений, носимые видеорегистраторы (подп. 1.3, 1.13);
4. Специальный транспорт — использовать транспортные средства оперативного назначения с проблесковыми маячками синего цвета и звуковой сигнализацией, останавливать транспортные средства в ходе мероприятий по охране и защите лесов (подп. 1.4, 1.5);
5. Задержание нарушителей — осуществлять задержание лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, для передачи (доставления) органам уголовного преследования или административного процесса (подп. 1.6);
6. Проверка документов — проверять документы на право использования объектов растительного и животного мира на территории лесного фонда (в том числе на дорогах общего пользования и лесных дорогах), на осуществление охоты, рыболовства, лесопользования, а также документы, удостоверяющие личность, при наличии фактов, указывающих на совершение преступлений или административных правонарушений (подп. 1.7);
7. Обследование участков — обследовать участки земель лесного фонда на предмет соблюдения условий природопользования и проведения лесохозяйственных мероприятий (подп. 1.8);
8. Выдача предписаний — выносить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (подп. 1.9);
9. Административный процесс — вести административный процесс по делам об административных правонарушениях (подп. 1.10);
10. Меры реагирования — направлять материалы полевых мероприятий государственным органам для рассмотрения по компетенции; вносить предложения о приостановлении или прекращении права лесопользования (подп. 1.11, 1.12);
11. Применениеforce-инструментов — носить, хранить, применять и использовать при выполнении служебных обязанностей оружие, боеприпасы и специальные средства (наручники, средства связывания, аэрозольные устройства со слезоточивыми веществами, светозвуковые устройства, устройства принудительной остановки транспорта) (подп. 1.14).

Полевые мероприятия проводятся в составе групп, формируемых руководителями Минлесхоза, ГПЛХО, лесхозов и иных организаций (ч. 2 ст. 100). Должностные лица могут осуществлять и иные полномочия, предусмотренные законодательными актами (ч. 4 ст. 100).

4. Применение физической силы, спецсредств и оружия (ст. 100¹ Лесного кодекса)

• Право на применение физической силы, специальных средств и оружия возникает, если иными способами осуществление полномочий невозможно; применению должно предшествовать предупреждение (кроме случаев непосредственной опасности для жизни);
• Специальные средства применяются для отражения нападения, пресечения неповиновения, задержания правонарушителей, остановки не подчиняющегося транспорту; запрещено применять их в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних (кроме вооружённого либо группового нападения);
• Оружие применяется при нападении, угрожающем жизни и здоровью, при попытке завладеть оружием должностного лица и в иных случаях, предусмотренных п. 7 ст. 100¹; используется для подачи сигналов тревоги, обезвреживания опасного животного, остановки транспорта;
• О ранении или смерти лица вследствие применения силы незамедлительно уведомляются органы внутренних дел и прокурор (п. 3 ст. 100¹).

5. Смежные положения

• Контроль в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и о контрольной (надзорной) деятельности (ст. 106);
• Незаконно заготовленная лесная продукция подлежит изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство; при невозможности изъятия взыскивается её стоимость (ст. 109, ст. 107);
• За нарушение законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов предусмотрена административная (КоАП Республики Беларусь) и уголовная (УК Республики Беларусь, ст. 275–277 — незаконная рубка деревьев) ответственность.

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 29 августа 2026 г. Основной источник: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (гл. 21, ст. 98–100¹, ст. 106, 107, 109), в редакции Закона от 17.07.2023 № 293-З.