Права осуждённых по уголовно-исполнительному законодательству Республики Беларусь

I. Правовая основа

Основным актом, регулирующим правовое положение лиц, отбывающих наказание, является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК). Общие начала правового статуса осуждённых закреплены в Главе 2 «Правовое положение осуждённых» (ст. 8), а конкретные права и обязанности — в Главе 3 «Основные права и обязанности осуждённых» (ст. 9–11) и нормах Особенной части Кодекса.

II. Общие гарантии правового статуса (ст. 8 УИК)

Статья 8 УИК «Основы правового положения осуждённых» устанавливает фундаментальные гарантии:

1. Государственная защита. Государство гарантирует защиту прав, свобод и законных интересов осуждённых, обеспечивает установленные законом условия применения наказания и иных мер уголовной ответственности, гарантии социальной справедливости, их социальную, правовую и иную защищённость (ч. 1).

2. Сохранение общегражданского статуса. При исполнении наказания осуждённым гарантируются права и свободы граждан Республики Беларусь с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. При этом осуждённые не могут быть освобождены от выполнения своих гражданских обязанностей, кроме установленных законом случаев (ч. 2). Это отражает принцип: осуждённый остаётся гражданином своего государства — ограничиваются лишь те права, ограничение которых прямо предусмотрено законом.

3. Права иностранных граждан и апатридов. Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и выполняют обязанности, установленные законодательством и международными договорами Республики Беларусь, с учётом предусмотренных ограничений (ч. 3).

4. Законность ограничений. Права и обязанности осуждённых, а также их ограничение определяются исходя из порядка и условий исполнения и отбывания наказания (ч. 4).

III. Конкретные права осуждённых (ст. 9 УИК и Особенная часть УИК)

Исходя из системы УИК, осуждённым гарантируются, в частности:

Личные и информационные права:

• право получать информацию о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенного судом наказания;
• право на вежливое обращение со стороны персонала учреждений, исполняющих наказания, и уважение человеческого достоинства;
• право на личную безопасность (ст. 11 УИК) — при возникновении угрозы принимаются меры по обеспечению безопасности осуждённого;
• право на свободу совести и свободу вероисповедания.

Социально-экономические права:

• право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи (первичной, специализированной и др.);
• право на социальное, в том числе пенсионное, обеспечение;
• право трудоустройства и оплаты труда — осуждённые привлекаются к труду с соблюдением трудовых гарантий (нормы о труде осуждённых в разделе об исполнении наказаний);
• право на получение общего базового, общего среднего, профессионально-технического образования.

Контакты с внешним миром:

• право на переписку без ограничения её количества;
• право на свидания с близкими родственниками и иными лицами (ст. 83 УИК);
• право на телефонные переговоры;
• право на получение посылок, передач, бандеролей и расходование средств на лицевых счетах;
• право на краткосрочные и длительные выезды за пределы исправительных учреждений в связи с исключительными личными обстоятельствами (тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника и др.), а также для трудового и бытового устройства после освобождения — ст. 92 УИК.

Право на защиту и обжалование:

• право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, прокуратуру, суд, государственные органы, а также в межгосударственные органы по защите прав человека;
• право на юридическую помощь (свидания с защитником).

IV. Механизмы реализации гарантий

Права осуждённых обеспечиваются:

• прокурорским надзором за исполнением законов администрацией органов, исполняющих наказания;
• судебным контролем, в том числе при обжаловании применённых мер взыскания;
• ведомственным контролем и контролем государственных органов;
• ответственностью должностных лиц за нарушение прав осуждённых.

V. Вывод

Уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь исходит из того, что осуждённый не лишается общего правового статуса гражданина: государство гарантирует защиту его прав, свобод и законных интересов, а любые ограничения допустимы только на основании закона (ст. 8 УИК). Конкретный объём прав (свидания, переписка, охрана здоровья, труд, личная безопасность, свобода совести, выезды, обжалование) детализирован в ст. 9–11 УИК и нормах Особенной части Кодекса применительно к каждому виду наказания.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З «Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», ст. 8 — etalonline.by, ст. 8
• Там же, ст. 92 (выезды осуждённых к лишению свободы за пределы исправительных учреждений) — etalonline.by, ст. 92

Примечание: точный перечень прав в ст. 9 УИК приведён на основе структуры Кодекса; при применении на практике рекомендуется сверяться с актуальной редакцией УИК на официальном правовом портале.