Какие права предоставлены государственным лесоохотничьим учреждениям в Республике Беларусь?

Права государственных лесоохотничьих учреждений в Республике Беларусь

Государственные лесоохотничьи учреждения (ГЛХУ) — это государственные юридические лица, подчинённые республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству (Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь), которые наряду с ведением лесного хозяйства осуществляют ведение охотничьего хозяйства. Их правовое положение определяется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З и Законом Республики Беларусь от 17 июля 2019 г. № 216-З «Об охоте и охотничьем хозяйстве».

1. Право ведения лесного хозяйства (ст. 20 ЛК)

В силу ст. 20 Лесного кодекса право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда для этих целей имеют юридические лица, ведущие лесное хозяйство, в том числе государственные лесохозяйственные и лесоохотничьи учреждения, подчинённые Минлесхозу (наряду с экспериментальными лесными базами НАН Беларуси, учебно-опытными лесхозами и др.). Это означает, что ГЛХУ владеют и пользуются закреплёнными участками лесного фонда, проводят лесохозяйственные мероприятия и обеспечивают рациональное (устойчивое) использование лесных ресурсов.

2. Права юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (ст. 21 ЛК)

Будучи юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, ГЛХУ вправе:

1. предоставлять участки лесного фонда для лесопользования с выдачей разрешительных документов;
2. принимать решения об ограничении (приостановлении) или прекращении права лесопользования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и об охране окружающей среды;
3. вносить предложения о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, которая причиняет вред лесам либо создаёт опасность его причинения;
4. устанавливать и фиксировать факт причинения вреда лесам, предъявлять претензии гражданам и юридическим лицам, а также подавать заявления в суд о возмещении вреда, причинённого лесам;
5. проводить лесохозяйственные мероприятия, не запроектированные лесоустроительным проектом, в случаях и порядке, установленных ЛК и иными законодательными актами;
6. привлекать силы и средства для тушения лесных пожаров в соответствии с утверждёнными местными исполнительными и распорядительными органами планами;
7. привлекать граждан и юридических лиц для оказания услуг по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию на основании гражданско-правовых договоров;
8. ограничивать посещение гражданами лесов и въезд транспортных средств на территорию лесного фонда при угрозе лесных пожаров вследствие неблагоприятных погодных условий, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9. иметь иные права, предусмотренные законодательными актами (ч. 2 ст. 21 ЛК).

Одновременно ст. 22 ЛК возлагает на такие учреждения корреспондирующие обязанности (отпуск древесины на корню, ведение учётной документации государственного лесного кадастра, информирование лесопользователей и др.).

3. Права в сфере государственной лесной охраны (ст. 99 ЛК, гл. 21)

Функции государственной лесной охраны возлагаются в том числе на должностных лиц государственных лесохозяйственных и лесоохотничьих учреждений, подчинённых Минлесхозу (директоров, главных лесничих, лесничих, помощников лесничих, мастеров леса, государственных инспекторов по охране леса и др.). В пределах этой компетенции они вправе проверять документы на право лесопользования и на продукцию, составлять протоколы об административных правонарушениях, задерживать нарушителей, изымать незаконно добытые лесные ресурсы и орудия, а также предъявлять иски о возмещении вреда лесам.

4. Права в сфере охотничьего хозяйства (Закон № 216-З)

Специфика ГЛХУ состоит в ведении охотничьего хозяйства. В соответствии с Законом «Об охоте и охотничьем хозяйстве» охотничьи угодья предоставляются юридическим лицам в долгосрочное (на 25 лет) или краткосрочное пользование, и ГЛХУ как пользователи охотничьих угодий вправе:

• самостоятельно вести охотничье хозяйство в соответствии с охотоустроительным проектом;
• организовывать и регулировать охоту (реализация путёвок, егерское сопровождение);
• проводить охотоустроительные и биотехнические мероприятия, регулировать численность диких животных;
• возводить и эксплуатировать охотничьи объекты (охотничьи домики, вышки, подкормочные площадки, кормовые поля);
• оказывать услуги в сфере охоты.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З «Лесной кодекс Республики Беларусь», ст. 20–22, гл. 21 (ст. 99): https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332
• Закон Республики Беларусь от 17.07.2019 № 216-З «Об охоте и охотничьем хозяйстве»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1900216

Примечание: точный состав перечня субъектов, наделённых правом ведения лесного хозяйства (ст. 20 ЛК), и отдельные пункты periodically корректируются законодателем, поэтому при применении норм рекомендуется сверяться с действующей редакцией по эталонному банку данных правовой информации.