Права профсоюзов в сфере труда по Трудовому кодексу Республики Беларусь

Общая характеристика

В действующей редакции Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) нет отдельной главы о правах профсоюзов: специальная глава 30 «Участие профессиональных союзов в регулировании трудовых отношений» (ст. 331–338 в прежней редакции) исключена в результате обновления Кодекса (в действующем тексте соответствующие статьи помечены как «Исключена»). Полномочия профсоюзов сегодня «разбросаны» по отдельным статьям ТК, а системно закреплены в специальном Законе Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-ХII «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Основные права профсоюзов по ТК можно сгруппировать следующим образом.

1. Представительство работников и социальное партнерство

Профсоюз выступает законным представителем работников в социальном партнерстве: ведет коллективные переговоры, заключает коллективные договоры и соглашения, контролирует их выполнение (гл. 23–24 ТК), а также представляет интересы работников в коллективных трудовых спорах (гл. 26 ТК).

2. Участие в прекращении трудового договора (ст. 46 ТК)

Ключевая гарантия, обеспечивающая профсоюзу реальный контроль за увольнениями:

• расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (ст. 42 ТК, кроме п. 3, абзацев третьего, четвертого, шестого–восьмого п. 7) производится после предварительного, но не позднее чем за две недели уведомления соответствующего профсоюза;
• в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, увольнение по инициативе нанимателя возможно только с предварительного согласия соответствующего профсоюза (за исключением увольнения по абзацам третьим, седьмым и восьмым п. 7 ст. 42 ТК).

3. Участие в установлении условий труда

• Ст. 194 ТК – правила внутреннего трудового распорядка утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом (если он имеется);
• Ст. 168 ТК – график трудовых отпусков утверждается нанимателем, согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором; срок составления графика также может согласовываться с профсоюзом.

4. Участие в разрешении трудовых споров

• Ст. 235 ТК – комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя; порядок ведения делопроизводства КТС устанавливается по соглашению между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре;
• Ст. 237 ТК – КТС вправе приглашать на заседания представителей профсоюзов;
• Ст. 251 ТК – наниматели по соглашению с профсоюзами могут создавать органы примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров;
• в коллективных трудовых спорах профсоюз формирует примирительную комиссию, участвует в переговорах с посредником и трудовом арбитраже, организует забастовку (гл. 26 ТК).

5. Гарантии для профсоюзных активистов

• Ст. 240 ТК – расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с работниками, избранными в состав профсоюзных органов и не освобожденными от основной работы, допускается только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа;
• Ст. 101 ТК – за работниками, участвующими в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых профсоюзами (в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями), сохраняются место работы и средний заработок.

6. Права, закрепленные за пределами ТК

Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставляет профсоюзам, в частности, право на: представительство и защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза; контроль за соблюдением законодательства о труде и внесение нанимателю представлений об устранении нарушений; участие в определении политики занятости, разработке государственных программ в сфере труда; получение от нанимателя информации по вопросам труда; участие в управлении организациями.

Вывод

По ТК Республики Беларусь профсоюзы наделены правами: (1) представлять работников в коллективных переговорах и договорах; (2) контролировать увольнения по инициативе нанимателя (уведомление/согласие – ст. 46, ст. 240 ТК); (3) участвовать в установлении условий труда (ст. 168, 194 ТК); (4) участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 235, 237, 251 ТК, гл. 26 ТК); (5) пользоваться гарантиями для своих выборных работников (ст. 101, 240 ТК).

Источники:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 46 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-4#article-48
• ТК, ст. 168 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-12#article-173
• ТК, ст. 101 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-9#article-103
• ТК, ст. 235 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-17#article-243
• ТК, ст. 237 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-17#article-245
• ТК, ст. 251 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-17#article-259
• Закон РБ от 22.04.1992 № 1605-ХII «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.