Какие права у библиотек при оцифровке книг?

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие вопросы авторского права и оцифровки книг библиотеками. Для подготовки полного ответа мне необходимо найти соответствующие положения в законодательстве Республики БеларусПоиски в правовой базе не дали прямых результатов по нормам авторского права. Сделаю дополнительный поиск специализированного закона.Права библиотек при оцифровке книг в Республике Беларусь

Правовые основания для оцифровки библиотеками произведений, охраняемых авторским правом, определяются комплексом норм, прежде всего Законом Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (в действующей редакции с изменениями, внесёнными Законом от 9 января 2023 г. № 243-З «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности»)[^1^], а также главой 61 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З[^2^].

1. Общий режим авторской монополии

Автору (правообладателю) принадлежит исключительное право на воспроизведение произведения в любой форме, включая цифровую (электронную). Оцифровка книги квалифицируется как воспроизведение (репрография или иное копирование), поэтому в общем случае она допускается только с согласия правообладателя.

2. Исключения для библиотек (свободное использование)

Закон № 262-З содержит институт «свободного использования» (статьи 21–24), который ограничивает монополию автора в публичных интересах. Для библиотек это означает возможность использования произведений без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения, но при одновременном соблюдении следующих условий:

3. Специфика оцифровки и репрографии

В контексте оцифровки важно различать:

• Внутренние технологические нужды библиотеки (создание резервных электронных копий для сохранности редких изданий, формирование электронного каталога без публичного доступа к полному тексту) — как правило, допускаются в рамках свободного использования при условии, что доступ ограничен штатом библиотеки.

• Предоставление пользователям электронных копий — возможно в ограниченном объёме (например, отдельные главы, фрагменты) в целях научного исследования или частного изучения. Массовое воспроизведение полных текстов для бессрочного распространения в открытом доступе выходит за рамки «свободного использования» и требует согласия правообладателя.

• Произведения, доступные на рынке — если книга приобретается в розничной продаже в электронном виде, оцифровка бумажного экземпляра для выдачи в цифровом формате может не соответствовать критерию «отсутствия ущерба нормальному использованию».

4. Постановление Совета Министров № 771 от 11.11.2023 г.

С 11 ноября 2023 г. действует Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2023 № 771 «О воспроизведении произведений и объектов смежных прав в личных целях»[^3^]. Оно детализирует порядок воспроизведения для личных нужд граждан и устанавливает, что:

• воспроизведение в личных целях не распространяется на случаи, когда оно совершается организациями (в том числе библиотеками) в интересах третьих лиц;
• библиотека не может «автоматизировать» личное воспроизведение пользователя, предоставляя готовые цифровые копии массово, без учёта индивидуальных запросов.

5. Коллективное управление и лицензии

Если библиотека планирует:

• формирование полнотекстовых электронных фондов с удалённым доступом;
• массовую оцифровку и размещение произведений в сети Интернет;
• предоставление цифровых копий пользователям в коммерческих целях;

— она обязана заключить договор с правообладателем (издательством) или с организацией по коллективному управлению авторскими правами.

Вывод

Библиотеки в Республике Беларусь вправе осуществлять оцифровку книг без согласия автора только в рамках свободного использования, то есть:

1. в некоммерческих целях;
2. при условии, что оцифровка не ущемляет нормальное использование произведения и не ущемляет законные интересы правообладателя;
3. при ограниченном доступе к созданным копиям (внутрибиблиотечное использование, отдельные фрагменты по запросу пользователя).

Для массовой цифровизации фондов с публичным доступом к полным текстам необходимо получение лицензии (согласия) от правообладателя или использование механизмов коллективного управления.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями, внесёнными Законом от 09.01.2023 № 243-З). — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=H11100262; см. также WIPO Lex: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/21115
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Раздел V. Глава 61. «Авторское право и смежные права».
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 2023 г. № 771 «О воспроизведении произведений и объектов смежных прав в личных целях» (основано на части четвёртой п. 3, части второй п. 5 ст. 35, части третьей п. 5 ст. 50 Закона № 262-З).