Права благотворителя при поддержке организаций культуры Республики Беларусь

Правовая основа регулирования:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 545) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
2. Закон Республики Беларусь от 31.05.2016 № 153-З «О благотворительной деятельности» — https://etalonline.by/document/?regnum=h16000153
3. Закон Республики Беларусь от 04.06.2015 № 291-З «О культуре в Республике Беларусь» (глава 6 «Материальные и финансовые основы культуры») — https://etalonline.by/document/?regnum=h15000291
4. Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 43 «О деятельности организаций, получающих безвозмездную (спонсорскую) помощь» — https://etalonline.by/document/?regnum=p38000043
5. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (ст. 118, 171, 174, 208) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071

1. Статус благотворителя

Согласно ст. 2 Закона № 153-З «О благотворительной деятельности», благотворитель — это физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, добровольно осуществляющее благотворительную деятельность. Поддержка организаций культуры (музеев, театров, библиотек, домов культуры и иных учреждений культуры) прямо относится к общеполезным целям благотворительности и спонсорства.

2. Гражданско-правовые права жертвователя (ст. 545 ГК Республики Беларусь)

При передаче помощи в форме пожертвования (дарение вещи или права в общеполезных целях) благотворитель — жертвователь наделяется следующими правами:

• обусловить целевое использование пожертвования определённым назначением (п. 3 ст. 545 ГК);
• требовать ведения обособленного учёта всех операций по использованию пожертвованного имущества организацией культуры (п. 4 ст. 545 ГК);
• давать (не давать) согласие на использование пожертвования по иному, чем указано жертвователем, назначению (п. 5 ст. 545 ГК);
• требовать отмены пожертвования в судебном порядке, если оно используется не по заявленному назначению (п. 5 ст. 545 ГК);
• рассчитывать на безусловность принятия помощи: на принятие пожертвования учреждением культуры не требуется чьё-либо согласие или разрешение (п. 2 ст. 545 ГК).

3. Права благотворителя по Закону № 153-З «О благотворительной деятельности»

В соответствии со ст. 6 Закона благотворитель вправе:

• самостоятельно определять цели, направления и формы благотворительной деятельности (безвозмездная передача имущества, в том числе денежных средств, выполнение работ, оказание услуг — ст. 4);
• осуществлять благотворительность лично либо через благотворительные организации;
• выбирать благополучателя — конкретную организацию культуры;
• получать информацию о целях и порядке использования переданной благотворительной помощи, а также отчётность о её целевом расходовании;
• пользоваться государственными гарантиями защиты прав и законных интересов участников благотворительной деятельности (ст. 10).

Одновременно на благотворителя возлагаются обязанности добросовестного осуществления благотворительной деятельности (ст. 7): помощь должна предоставляться добровольно и безвозмездно, а её использование не должно противоречить заявленным целям и законодательству.

4. Отраслевые гарантии в сфере культуры (Закон № 291-З «О культуре»)

Закон о культуре (глава 6, ст. 40–41) закрепляет, что:

• организации культуры вправе получать спонсорскую, меценатскую и благотворительную помощь, пожертвования, гранты наряду с бюджетным финансированием;
• юридические и физические лица, оказывающие такую помощь, пользуются льготами, установленными законодательными актами;
• по соглашению с организацией культуры благотворитель вправе на публичное признание своего вклада (упоминание имени в афишах, программах, на официальных сайтах), а также может быть поощрён в порядке, установленном законодательством.

5. Спонсорская помощь (Указ Президента Республики Беларусь № 43)

Если помощь оформляется как безвозмездная (спонсорская) помощь, благотворитель (спонсор) дополнительно вправе:

• оказывать помощь на цели, прямо предусмотренные п. 1 Указа № 43, в том числе на поддержку организаций культуры;
• самостоятельно определить направления использования помощи, которые закрепляются в договоре с организацией культуры;
• передавать помощь деньгами (в том числе на благотворительные счета), товарами, в виде выполненных работ и оказанных услуг.

6. Налоговые аспекты

• Для благотворителя-организации: передача безвозмездной (спонсорской) помощи в порядке Указа № 43 не облагается НДС (ст. 118 НК); при этом расходы на благотворительность (спонсорство) в общем случае не учитываются при налогообложении прибыли (ст. 171 НК) — законодательство Республики Беларусь, в отличие от ряда зарубежных правопорядков, не предусматривает «благотворительного вычета».
• Для благотворителя-физического лица: передача собственного имущества или денежных средств в благотворительных целях не образует объекта подоходного налога; специальный имущественный вычет на благотворительность НК не предусмотрен.
• Для организации культуры (получателя): стоимость безвозмездной (спонсорской) помощи, полученной в порядке Указа № 43 и использованной по целевым направлениям, не включается в налоговую базу по налогу на прибыль (ст. 174 НК); аналогичные освобождения предусмотрены по подоходному налогу (ст. 208 НК).

Вывод

Благотворитель, поддерживающий организации культуры Республики Беларусь, обладает комплексом прав: определять цели, формы и получателя помощи; обусловливать её целевое назначение; контролировать использование через обособленный учёт и отчётность; требовать отмены пожертвования при нецелевом расходовании; рассчитывать на государственную защиту своих интересов и на налоговые преференции при оформлении помощи в порядке Указа № 43. Взамен закон требует добровольности, безвозмездности и добросовестности действий благотворителя.

⚠️ Примечание. Профильные законы (№ 153-З и № 291-З) отсутствовали в предоставленной базе нормативных документов (она содержит кодексы), поэтому их нормы приведены по официальному тексту на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by / etalonline.by. Перед практическим применением рекомендуется сверить действующие редакции указанных актов, так как в них возможны изменения.