Какие правила действуют при стоянке морского судна в порту Республики Беларусь?

Стоянка морского судна в порту Республики Беларусь: применимые правила

1. Важное предварительное замечание

Республика Беларусь — внутриконтинентальное государство, не имеющее выхода к морю, поэтому морских портов на её территории нет. Все порты Беларуси (Пинск, Мозырь, Гомель, Речица, Могилёв, Витебск и др.) расположены на внутренних водных путях (Днепровско-Бугская водная система, р. Припять, Днепр, Западная Двина) и являются портами внутреннего водного транспорта. Морское судно (как правило, судно смешанного «река–море» плавания, следующее через порты сопредельных государств) может находиться в белорусском речном порту, и режим его стоянки определяется совокупностью двух кодексов.

2. Применимое законодательство

• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З (в действующей редакции). Согласно ст. 1 его правила распространяются на морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по рекам, озёрам, водохранилищам и другим внутренним водным путям, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, морское судно, стоящее в белорусском порту, сохраняет статус, права и обязанности, определённые этим Кодексом.
• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, который регулирует режим деятельности портов на внутренних водных путях.

3. Правила стоянки, устанавливаемые администрацией порта (ст. 21 КВВТ)

Ключевая норма — статья 21 «Режим работы порта» Кодекса внутреннего водного транспорта. Государственная администрация порта по согласованию с заинтересованными органами и организациями определяет:

• порядок входа судов в порт и выхода из порта;
• правила плавания судов на акватории порта и стоянки их в порту;
• правила обеспечения безопасности в порту;
• правила пользования средствами связи;
• противопожарный режим в порту;
• порядок и условия загрузки, разгрузки и обслуживания судов, находящихся в порту;
• порядок и условия доставки в порт и отправления из порта грузов железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, хранения грузов на складах порта;
• порядок и условия обслуживания пассажиров и осуществления иных видов деятельности в порту.

Следовательно, судно на стоянке обязано соблюдать обязательные правила конкретного порта: места и способы швартовки, порядок грузовых операций, противопожарные и санитарные требования, правила связи и дисциплины на акватории.

4. Государственные виды контроля

Если в порту установлен пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в отношении судна осуществляются пограничный, санитарно-карантинный и иные виды государственного контроля, а также таможенный контроль — в соответствии с законодательством Республики Беларусь и (или) законодательством Таможенного союза (ч. 2 ст. 21 КВВТ).

5. Обязанности капитана морского судна в период стоянки (КТМ)

• Статья 60 КТМ: капитан осуществляет управление судном, принимает меры, необходимые для обеспечения безопасности плавания, защиты морской среды, поддержания порядка на судне, предотвращения причинения вреда судну, находящимся на нём людям и грузу.
• Статья 71 КТМ: о каждом факте рождения ребёнка или смерти на судне капитан обязан произвести запись в судовом журнале и уведомить консула Республики Беларусь (дипломатического представителя) в порту захода судна, а также обеспечить опись и сохранность имущества умершего до передачи его консулу.

6. Ответственность

• Судовладелец несёт имущественную ответственность за вред от загрязнения, причинённого утечкой либо сбросом с судна нефти или других веществ (ст. 120 КВВТ), и освобождается от неё лишь при непреодолимой силе, иных стихийных явлениях, неисправности средств навигационного оборудования или военных действиях.
• Нарушение обязательных правил порта может повлечь административную ответственность по КоАП Республики Беларусь, а умышленное приведение в негодность водного транспорта или путей сообщения — уголовную ответственность (ст. 309 УК Республики Беларусь).

7. Международные договоры

КТМ (ст. 5) учитывает международные договоры Республики Беларусь: если договором установлены иные правила, чем предусмотрены Кодексом, применяются правила международного договора.

Вывод

Единых «правил стоянки морского судна» в белорусском законодательстве как отдельного акта нет: базовые рамки задают КТМ № 321-З и КВВТ № 118-З, а конкретные правила стоянки, грузовых операций и безопасности утверждаются администрацией каждого порта (ст. 21 КВВТ) и подлежат обязательному соблюдению судном и его капитаном.

Источники

1. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 1, 5, 60, 71 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
2. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 21, 120 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
3. Карточка документа «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» на Национальном правовом портале — https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=HK9900321