Какие правовые последствия возникают после погашения административного взыскания?

Правовые последствия погашения административного взыскания по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП) и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП).

Институт погашения взыскания закреплён в главе 7 КоАП «Наложение административного взыскания» (ст. 7.10 «Погашение и снятие административного взыскания»), а специальные (ускоренные) сроки для несовершеннолетних — в ст. 9.6 КоАП.

2. Момент наступления погашения

Общее правило (ст. 7.10 КоАП): лицо, подвергнутое административному взысканию, считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания оно не совершило нового административного правонарушения. Погашение наступает автоматически, в силу закона, и не требует вынесения какого-либо процессуального решения.

Особое правило для несовершеннолетних (ст. 9.6 КоАП): лицо, совершившее правонарушение в возрасте от 14 до 18 лет, считается не подвергавшимся взысканию:

• со дня исполнения постановления — за совершение административного проступка;
• по истечении двух месяцев со дня исполнения постановления — за совершение иных административных правонарушений.

Отличие от снятия взыскания: наряду с погашением КоАП предусматривает досрочное снятие взыскания судом либо органом, ведущим административный процесс, налагавшим взыскание (при добросовестном поведении лица и несовершении новых правонарушений), а также снятие взыскания в случае издания акта амнистии или помилования. Правовые последствия погашения и снятия идентичны.

3. Основные правовые последствия погашения

3.1. Аннулирование состояния «подвергнут административному взысканию». С момента погашения лицо юридически считается не подвергавшимся административному взысканию — восстанавливается «чистая» административная история лица.

3.2. Невозможность учёта взыскания при новом правонарушении. Погашенное (снятое) взыскание:

• не может учитываться как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (в том числе как признак повторности — ст. 7.3 КоАП);
• не образует квалифицирующего признака «повторность» в составах Особенной части КоАП;
• не учитывается при определении вида и размера взыскания за новое правонарушение.

3.3. Восстановление благоприятного правового статуса. Лицо вновь может претендовать на применение гуманитарных институтов, связанных с отсутствием взысканий: освобождение от административной ответственности (глава 8 КоАП, в т.ч. при малозначительности, примирении с потерпевшим), применение профилактических мер вместо взыскания и т.д.

3.4. Обратной силы исполнение не имеет. Погашение взыскания не влечёт:

• возврата уже уплаченного штрафа (взыскания стоимости);
• отмены исполненных мер (специальной конфискации, лишения специального права и др.);
• освобождения от гражданско-правовых обязательств (возмещение имущественного и морального вреда потерпевшему — ст. 7.9 КоАП), если они не исполнены.

3.5. Сохранение сведений в учётных системах. Сведения о факте правонарушения сохраняются в информационных ресурсах государственных органов, однако после погашения они не имеют правового значения для квалификации и назначения взыскания по КоАП. При этом отдельные последствия могут сохраняться в случаях, прямо предусмотренных иными законодательными актами (например, при лицензировании, допуске к отдельным видам деятельности, осуществлении профилактической работы).

4. Вывод

После погашения административного взыскания наступает ключевое правовое последствие — лицо считается не подвергавшимся административному взысканию (ст. 7.10, для несовершеннолетних — ст. 9.6 КоАП). Все правовые последствия, связанные с наложением взыскания (учёт при повторности, отягчающие обстоятельства, ограничения при применении мер ответственности), аннулируются на будущее время, однако уже исполненные взыскания и имущественные обязательства перед потерпевшим не восстанавливаются.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 7.3, 7.9, 7.10, гл. 8, ст. 9.6 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092

Примечание: точный текст ст. 7.10 КоАП в предоставленной правовой базе не отобразился, поэтому содержание нормы приведено на основании действующей редакции главы 7 КоАП; при подготовке процессуальных документов рекомендуется сверить формулировки с официальным текстом на etalonline.by.