Досмотр багажа в аэропортах Республики Беларусь: правовое регулирование и изымаемые предметы

1. Правовая основа досмотра

Порядок и цели досмотра в аэропортах Республики Беларусь установлены статьёй 78 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (Глава 11 «Обеспечение авиационной безопасности»):

• досмотр включает предполетный досмотр, личный досмотр и иные процедуры контроля, осуществляемые в целях обеспечения авиационной безопасности;
• предполетный досмотр осуществляется в пределах, необходимых для выявления веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность авиации;
• досмотру подлежат члены экипажа, пассажиры, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, а также грузы, почтовые отправления и бортовые запасы воздушного судна;
• досмотр проводится должностными лицами подразделений авиационной безопасности авиационных организаций с участием представителей органов внутренних дел;
• конкретный порядок досмотра определяется законодательством (авиационными правилами и правилами перевозчика).

2. Какие предметы подлежат изъятию

Исчерпывающий перечень запрещённых к перевозке веществ и предметов закреплён не в самом Кодексе, а в авиационных правилах и правилах воздушных перевозок конкретного перевозчика (ч. 2 ст. 99 Воздушного кодекса). На практике изымаются предметы, относящиеся к следующим категориям опасных веществ и изделий, которые могут быть использованы для акта незаконного вмешательства:

Отдельные ограничения (например, по провозу жидкостей в ручной клади) также устанавливаются правилами перевозчика и могут отличаться на внутренних и международных рейсах — их следует уточнять при покупке билета или в аэропорту.

3. Правовые последствия обнаружения запрещённых предметов

1. Изъятие предмета и отказ в перевозке. В силу статьи 100 Воздушного кодекса перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира в случае нарушения пассажиром требований законодательства, касающихся воздушной перевозки.
2. Административная ответственность. Согласно части 3 статьи 18.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, провоз в ручной клади или сдача в багаж веществ и предметов, запрещённых к перевозке воздушным и иными видами транспорта, а равно сдача в камеру хранения транспортной организации опасных веществ или предметов влекут наложение штрафа в размере от 0,5 до 5 базовых величин.
3. При выявлении предметов, указывающих на подготовку акта незаконного вмешательства, материалы передаются в органы внутренних дел (ст. 78 Воздушного кодекса).

Источники

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 78, 99, 100 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 18.25 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точный (исчерпывающий) перечень изымаемых предметов утверждается подзаконными авиационными правилами и правилами перевозчика, текст которых отсутствует в предоставленной правовой базе. Перед полётом рекомендуется сверяться с актуальными правилами конкретного перевозчика (например, «Белавиа») и Национального аэропорта Минск.