Юридический ответ: наиболее опасные промышленные выбросы для лесов Республики Беларусь

I. Правовая основа вопроса

Защита лесов от загрязнения промышленными выбросами регулируется:

• Лесным кодексом Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (ст. 1, 29, 33, 55, 107);
• Законом Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»;
• Законом Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха»;
• Санитарными правилами в лесах Республики Беларусь, утв. постановлением Минлесхоза от 19.12.2016 № 79 (в ред. от 09.01.2024 № 9);
• ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха» (постановление Минприроды от 29.12.2022 № 32-Т);
• Постановлением Совета Министров от 21.05.2009 № 664 «О регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Согласно ст. 33 Лесного кодекса, охрана и защита лесов включают организацию обнаружения повреждений и гибели лесов, а по ст. 29 лесные культуры могут признаваться погибшими в результате воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды, к которым относятся и промышленные эмиссии.

II. Категории наиболее опасных выбросов (по степени фитотоксичности)

С точки зрения науки лесозащиты и практики применения Санитарных правил в лесах (учреждение «Беллесозащита»), наибольшую опасность для лесных насаждений представляют:

1. Соединения фтора (фтористый водород, фториды) — наиболее фитотоксичные вещества; вызывают хлороз, некроз и усыхание древостоев даже при низких концентрациях. Источники: производство минеральных удобрений (Гомельский химзавод), алюминиевая и металлургическая промышленность.
2. Диоксид серы (SO₂) — основной кислотообразующий поллютант от ТЭЦ, нефтепереработки («Нафтан», Мозырский НПЗ), целлюлозно-бумажного производства; вызывает подкисление почв и деградацию хвойных насаждений.
3. Аммиак и соединения хлора (хлороводород) — выбросы химических предприятий (ОАО «Гродно Азот» и др.).
4. Оксиды азота (NOₓ) — участвуют в образовании фотохимического озона и кислотных осадков.
5. Тяжёлые металлы (свинец, кадмий, медь, цинк) — накапливаются в лесных почвах и подстилке, вызывая хроническое угнетение насаждений (транспорт, металлургия — Белорусский металлургический завод).
6. Цементная и известковая пыль — закупоривает устьичный аппарат растений (Красносельск, Кричев).

III. Механизмы правовой защиты лесов

• выбросы допускаются только на основании разрешений на выброс и в пределах нормативов допустимых выбросов (постановление № 664, ЭкоНиП 17.08.06-001-2022);
• стационарные источники обязаны оснащаться газоочистными установками (ст. 16.31–16.32 КоАП);
• при угрозе лесам допускается приостановление (запрет) хозяйственной деятельности (ст. 55 Лесного кодекса);
• повреждённые выбросами насаждения подлежат санитарно-оздоровительным мероприятиям (Санитарные правила № 79).

IV. Ответственность

• административная — ст. 16.32 КоАП (штраф до 300 базовых величин на юридическое лицо за невыполнение требований по газоочистке), ст. 16.33 КоАП;
• уголовная — ст. 276 УК (уничтожение либо повреждение леса по неосторожности, повлекшие ущерб в особо крупном размере);
• гражданско-правовая — возмещение вреда и убытков лесному хозяйству (ст. 101, 107 Лесного кодекса).

Вывод: наиболее опасными для лесов Республики Беларусь являются выбросы соединений фтора, диоксида серы, аммиака, хлора, оксидов азота и тяжёлых металлов; правовой режим их регулирования установлен законодательством об охране атмосферного воздуха и лесном законодательстве, а причинение вреда лесам влечёт административную, уголовную и имущественную ответственность.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 28.08.2026.