Какие процессуальные действия допустимы на стадии проверки сообщения о преступлении?

Процессуальные действия на стадии проверки сообщения о преступлении (по законодательству Республики Беларусь)

1. Правовая основа стадии

Стадия проверки сообщения (заявления) о преступлении регулируется главой 20 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (ст. 172–174 и др.). Она предшествует возбуждению уголовного дела и предназначена для установления достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.

2. Сроки проверки (ст. 173 УПК)

• Общий срок принятия решения — не позднее 3 суток (ч. 1 ст. 173);
• при необходимости проверки достаточности оснований — не позднее 10 суток;
• продление до 1 месяца — начальником следственного подразделения, а по материалам органа дознания или прокурора — прокурором (ч. 3 ст. 173);
• продление до 3 месяцев — вышестоящим начальником следственного подразделения либо вышестоящим прокурором (ч. 4 ст. 173);
• время приостановления проверки в срок не включается (ч. 4¹ ст. 173, ст. 173³ УПК).

3. Перечень допустимых процессуальных действий (ч. 2 ст. 173 УПК)

До возбуждения уголовного дела орган уголовного преследования вправе:

1. получить объяснения (вместо допроса — с объясняемого не берётся предупреждение об уголовной ответственности, характерное для допроса);
2. получить образцы для сравнительного исследования;
3. истребовать дополнительные документы;
4. назначить проверку финансово-хозяйственной деятельности (в случаях, предусмотренных законодательными актами);
5. произвести осмотры: места происшествия; помещения или иного законного владения, не являющегося жилищем; компьютерной информации; трупа; местности; предметов; документов;
6. произвести освидетельствование;
7. произвести задержание и личный обыск при задержании;
8. провести экспертизы;
9. провести извлечение трупа из места захоронения (эксгумацию).

4. Что недопустимо на данной стадии

Из перечня ч. 2 ст. 173 УПК следует, что следственные действия, сопряжённые с мерами процессуального принуждения и ограничением конституционных прав, до возбуждения дела не проводятся, в частности: допрос, очная ставка, обыск и выемка (кроме личного обыска при задержании), предъявление для опознания, следственный эксперимент, применение иных мер пресечения. Исключение сделано лишь для задержания и личного обыска при нём.

5. Иные процессуальные действия организационного характера

• соединение и выделение заявлений, сообщений и материалов проверки (ст. 173¹ УПК);
• направление материалов между органом дознания и органом предварительного следствия, передача по подследственности и компетенции (ст. 173² УПК, п. 3 ч. 1 ст. 174 УПК);
• приостановление и возобновление проверки мотивированным постановлением при неполучении ответа на международный запрос либо результатов экспертизы или проверки финансово-хозяйственной деятельности; общий срок приостановления — до 3 месяцев, с возможностью продления (ст. 173³ УПК).

6. Итоговые решения по результатам проверки (ст. 174 УПК)

По результатам проверки орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор принимают одно из решений:

1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 178 УПК — с решением о судьбе изъятых следов, предметов и документов);
3. о передаче заявления, сообщения по подследственности, компетенции;
4. о прекращении проверки.

7. Гарантии участников

Заявитель и лицо, в отношении которого принято решение об отказе в возбуждении дела или прекращении проверки, вправе знакомиться с материалами проверки (ст. 178¹ УПК, общий срок ознакомления — до 1 месяца) и обжаловать принятое решение в порядке, предусмотренном УПК (в т.ч. прокурору и в суд).

Источники:

• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З: ст. 173, 173¹, 173², 173³, 174, 178, 178¹ — etalonline.by