Какие процессуальные действия представитель вправе совершать без специального указания в доверенности?

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь я подготовил следующий ответ.

Процессуальные действия, которые представитель вправе совершать без специального указания в доверенности

Правовая основа

В соответствии с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), полномочия представителя регулируются статьёй 97 «Полномочия представителя». Данная статья устанавливает разграничение между общими и специальными полномочиями представителя.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, Раздел II, Глава 6, Статья 97. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk2400359

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З (статья 79 «Полномочия представителя»), которая устанавливала:

«Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий».

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, Статья 79. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238

Общие полномочия (действия, совершаемые БЕЗ специального указания в доверенности)

Полномочия на ведение дела в суде (общие полномочия) дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением тех, которые отнесены законом к специальным полномочиям. Без специального указания в доверенности представитель вправе:

1. Знакомиться с материалами дела — делать выписки, снимать копии с документов;
2. Участвовать в судебных заседаниях — представлять суду и другим участникам процесса устные и письменные объяснения, доводы, возражения;
3. Представлять доказательства — приобщать к материалам дела документы, вещественные и иные доказательства;
4. Участвовать в исследовании доказательств — задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;
5. Заявлять ходатайства и заявления общего процессуального характера (о вызове свидетелей, назначении экспертизы, истребовании доказательств, отложении разбирательства дела и т.п.);
6. Возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
7. Обжаловать судебные постановления — подавать апелляционные, кассационные жалобы (если иное не отнесено к специальным полномочиям);
8. Получать копии судебных постановлений и иных процессуальных документов;
9. Совершать иные процессуальные действия, не отнесённые законом к специальным полномочиям.

Специальные полномочия (действия, ТРЕБУЮЩИЕ специального указания в доверенности)

В соответствии с частью 2 статьи 97 КГС (а ранее — частью 2 статьи 79 ГПК), следующие права представителя должны быть специально оговорены в выданной ему доверенности. Если они прямо не указаны в доверенности, представитель не вправе их совершать:

1. Подписание искового заявления;
2. Предъявление иска;
3. Передачу дела в третейский суд;
4. Полный или частичный отказ от иска;
5. Признание иска;
6. Заключение мирового соглашения;
7. Заключение соглашения о применении медиации, медиативного соглашения;
8. Изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований;
9. Передачу полномочий другому лицу (передоверие);
10. Заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон;
11. Заявление ходатайств об обеспечении иска;
12. Заявление ходатайств о вынесении дополнительного решения.

«При этом права, предусмотренные частью 2 статьи 97 КГС, должны быть специально оговорены в выданной ему доверенности. Если они прямо не указаны в доверенности, то представитель совершать их не вправе» (см.: публикация Экономического суда Гомельской области от 28.01.2026, «Гомельская правда»).

Резюме

Таким образом, законодатель применяет презумпцию общих полномочий: представитель, имеющий доверенность на ведение дела в суде, по общему правилу вправе совершать все процессуальные действия от имени представляемого, за исключением исчерпывающего перечня действий, затрагивающих существенные материально-правовые интересы доверителя (распорядительные действия), которые требуют специального указания в доверенности. Данный подход обеспечивает баланс между процессуальной самостоятельностью представителя и защитой прав представляемого лица.

Источники:

1. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, ст. 97 — URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk2400359
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, ст. 79 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238
3. Экономический суд Гомельской области, публикация от 28.01.2026 — URL: https://www.gp.by/amp/category/news/obshchestvo/news313076.html