Какие работы относятся к работам по хозяйственному обслуживанию исправительного учреждения в Республике Беларусь?

Ответ

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее – УИК).

Ключевые нормы:

• Статья 98 УИК («Привлечение к труду осужденных к лишению свободы»): каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Осужденные привлекаются к труду в исправительных учреждениях, в том числе к работам по хозяйственному обслуживанию, в производственных мастерских, на предприятиях уголовно-исполнительной системы, а также на иных предприятиях независимо от форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
• Статья 67 УИК: осужденные к лишению свободы на срок не свыше семи лет (общий или усиленный режимы, ранее не отбывавшие лишение свободы) с их письменного согласия могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
• Статья 73 УИК (ч. 2): в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (ПВР ИУ), утверждаемые Министром внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором.

2. Содержание понятия «работы по хозяйственному обслуживанию»

Под работами по хозяйственному обслуживанию исправительного учреждения (ИУ) понимаются работы по обеспечению собственной жизнедеятельности и внутреннего хозяйства самого учреждения, выполняемые осужденными под контролем администрации, — в отличие от работ на производственных объектах (мастерских, предприятиях УИС) или на сторонних предприятиях.

Важно: УИК, как и иные законодательные акты, не содержит исчерпывающего закрытого перечня таких работ. Конкретный состав работ определяется администрацией конкретного ИУ, а порядок организации этих работ детализирован в ПВР ИУ, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

3. Порядок привлечения осужденных к таким работам (по ПВР ИУ)

Согласно ПВР ИУ (п. 343):

• отбор осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию ИУ производится начальниками соответствующих служб по согласованию с работниками оперативных подразделений и с учетом мнения начальника отряда (отделения);
• при назначении на работы по хозяйственному обслуживанию СИЗО или тюрьмы требуется письменное согласие осужденных (что корреспондирует ст. 67 УИК);
• назначение осужденных на указанные работы оформляется приказом начальника ИУ.

По смыслу норм УИК и ПВР ИУ к работам по хозяйственному обслуживанию традиционно относятся работы по обслуживанию помещений и территории учреждения (уборка, благоустройство, ремонт, обслуживание систем жизнеобеспечения, приготовление и раздача пищи, погрузочно-разгрузочные и подобные работы), однако юридически точный перечень устанавливается администрацией ИУ исходя из потребностей конкретного учреждения.

4. Особенности

• Отказ от работы или самовольное прекращение работы, в том числе работ по хозяйственному обслуживанию, является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания (ст. 98 УИК).
• При привлечении осужденных к труду трудовой договор с ними не заключается (ст. 98 УИК).
• Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, организуется только на территории тюрьмы (ст. 98 УИК).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З «Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», ст. 67, 73, 98 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365
2. Постановление МВД Республики Беларусь от 20.10.2000 № 174 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (п. 343) — http://levonevski.net/pravo/razdelb/text244/page9.html

⚠️ Примечание: в силу ограничения доступа к полным текстам подзаконных актов исчерпывающий перечень работ по хозяйственному обслуживанию из действующей редакции ПВР ИУ привести не представляется возможным; для уточнения перечня по конкретному учреждению рекомендуется обращаться к действующей редакции постановления МВД № 174 (с учетом изменений и дополнений) либо к локальным актам соответствующего ИУ.