Скрытые работы в строительстве Республики Беларусь

1. Правовая основа

Понятие скрытых работ и порядок их освидетельствования в Республике Беларусь регулируются:

• Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (вступил в силу с 1 января 2025 г., заменил Закон от 05.07.2004 № 300-З) — Кодекс закрепляет обязательность строительного контроля при возведении объекта, в том числе проверки выполненных работ до выполнения последующих, а также государственный строительный надзор (ст. 122: надзор за соблюдением участниками строительной деятельности установленного порядка строительства, требований технических нормативных правовых актов (ТНПА) и проектной документации);
• СН 1.03.04-2020 «Надзор за строительством» (утвержден постановлением Министерства архитектуры и строительства от 26.06.2020 № 39; ранее действовал ТКП 45-1.03-161-2009, утративший силу) — содержит определение скрытых работ и перечень работ, подлежащих освидетельствованию с составлением актов освидетельствования скрытых работ;
• отраслевыми ТНПА и проектной документацией, которыми может устанавливаться конкретный перечень освидетельствуемых работ для конкретного объекта.

2. Определение

Скрытые работы — это строительные работы, выполняемые, как правило, под последующими конструкциями и покрытиями, которые невозможно проверить (освидетельствовать) без разборки, вскрытия или повреждения этих последующих конструкций и покрытий. Освидетельствование таких работ проводится до выполнения последующих работ, которые их скрывают, с оформлением акта освидетельствования скрытых работ.

3. Перечень работ, относящихся к скрытым

К скрытым работам традиционно относятся:

Конструктивные работы:

• земляные работы: подготовка (уплотнение, замена грунта) оснований под фундаменты, обратная засыпка котлованов и пазух с уплотнением, устройство дренажей;
• свайные работы (бурение, армирование, бетонирование свай);
• арматурные и опалубочные работы монолитных конструкций (до бетонирования);
• заделка анкеров, закладных и выпусков арматуры, узлов сопряжения сборных и монолитных конструкций;
• сварные соединения металлоконструкций и антикоррозионная защита (до закрытия или последующей отделки);
• антисептирование и огнезащита деревянных конструкций (до их закрытия).

Изоляционные работы:

• гидроизоляция фундаментов, стен подвалов, полов, кровель (до устройства защитных слоев и покрытий);
• теплоизоляция стен, перекрытий, кровельного «пирога» (пароизоляция, утеплитель — до устройства стяжки или защитного слоя);
• подготовительные слои полов: подстилающие слои, гидро-, тепло-, звукоизоляция (до устройства покрытия пола).

Инженерные сети:

• скрытая прокладка трубопроводов водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения в бороздах, каналах, шахтах, под полами (до их заделки);
• электропроводки в штробах, каналах, пустотах конструкций, под полами и за подвесными потолками (до заделки и зашивки);
• заземляющие устройства и молниезащита (до выполнения отделочных работ);
• заделка мест прохода коммуникаций через строительные конструкции.

Иные работы:

• основания дорожных одежд, подготовка под отмостки и покрытия (до их устройства);
• иные работы, указанные в проектной документации или договоре подряда как подлежащие освидетельствованию.

⚠️ Перечень в СН 1.03.04-2020 является ориентирующим: конкретный состав освидетельствуемых скрытых работ определяется проектной документацией и договором подряда.

4. Порядок оформления

1. Освидетельствование проводится подрядчиком совместно с представителем заказчика (строительного контроля), а в установленных случаях — с участием проектировщика и органа государственного строительного надзора.
2. По результатам составляется акт освидетельствования скрытых работ; выполнение последующих работ до освидетельствования не допускается.
3. Акты входят в состав исполнительной документации, предъявляемой при приемке объекта в эксплуатацию.
4. Нарушение требований влечет ответственность по ст. 8 Кодекса № 289-З (дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная), а также предписания и запреты со стороны органов госстройнадзора (ст. 122).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289 (в т.ч. ст. 8, 122)
• СН 1.03.04-2020 «Надзор за строительством» (постановление Минстройархитектуры от 26.06.2020 № 39)
• Кодекс о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З (ст. 22, 24 — в части контрольных полномочий судов): https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875

Примечание: полный текст перечня скрытых работ содержится в приложении к СН 1.03.04-2020; для точного применения по конкретному объекту рекомендуется сверяться с актуальной редакцией ТНПА и проектной документацией.