Какие разрешения требуются для ввода аэродрома в эксплуатацию в Республике Беларусь?

Ввод аэродрома в эксплуатацию в Республике Беларусь: перечень необходимых разрешений

Правовой основой регулирования данного вопроса является Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее – Кодекс), прежде всего глава 7 «Аэродромы (вертодромы), посадочные площадки, аэропорты и их эксплуатация».

Для законного ввода аэродрома (вертодрома) в эксплуатацию требуется последовательное получение следующих разрешительных документов.

1. Соблюдение требований на стадии проектирования и строительства (ст. 47 Кодекса)

Разработка проектной документации, возведение, модернизация и эксплуатация аэродромов (вертодромов), аэропортов и объектов Единой системы организации воздушного движения осуществляются в соответствии с требованиями Кодекса и иных актов законодательства (в том числе градостроительного и строительного). При этом:

• радиотехническое, светотехническое и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на аэродромах (вертодромах), должно соответствовать требованиям годности к эксплуатации, установленным авиационными правилами;
• обеспечение соответствия аэродрома требованиям авиационных правил в период эксплуатации возлагается на эксплуатанта аэродрома.

2. Государственная регистрация аэродрома (вертодрома) (ст. 45, 49 Кодекса)

Аэродром (вертодром) подлежит обязательной государственной регистрации. При этом:

• аэродромы (вертодромы) гражданской авиации регистрируются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации с внесением в Государственный реестр аэродромов гражданской авиации Республики Беларусь / Государственный реестр вертодромов гражданской авиации Республики Беларусь. За регистрацию уплачивается государственная пошлина. Владельцу выдается свидетельство о регистрации в соответствующем реестре;
• аэродромы (вертодромы) государственной авиации регистрируются специально уполномоченным органом в области обороны с внесением в Государственный реестр аэродромов (вертодромов) государственной авиации, владельцу также выдается свидетельство о регистрации.

Порядок регистрации определяется авиационными правилами.

3. Допуск к эксплуатации — сертификация (ст. 50 Кодекса)

Ключевое разрешение на ввод в эксплуатацию — сертификат, выдаваемый специально уполномоченным органом в области гражданской авиации:

• сертификат годности аэродрома (вертодрома) к эксплуатации — для аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, а также аэродромов (вертодромов) совместного базирования и совместного использования (в части использования их гражданской авиацией);
• сертификат на осуществление аэропортовой деятельности — если на базе аэродрома осуществляется такая деятельность.

Кодекс прямо устанавливает запреты:

Эксплуатация аэродрома (вертодрома) гражданской авиации без свидетельства о его регистрации в соответствующем государственном реестре, а также эксплуатация аэродрома (вертодрома) гражданской авиации, совместного базирования и совместного использования и осуществление аэропортовой деятельности без соответствующего сертификата или с просроченным сертификатом запрещаются.

Аэродромы государственной авиации, а также аэродромы совместного базирования и совместного использования в целях использования государственной авиацией допускаются к эксплуатации в порядке, определенном авиационными правилами.

4. Особенности для посадочных площадок

Посадочные площадки государственной регистрации и сертификации не подлежат, однако их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с авиационными правилами; при этом воздушная перевозка пассажиров или грузов с посадочных площадок гражданской авиации запрещена.

Последствия утраты разрешительных документов

Согласно ст. 51 Кодекса, в случае исключения аэродрома (вертодрома) из соответствующего государственного реестра свидетельство о регистрации утрачивает силу, а эксплуатант аэродрома (вертодрома) — право на его эксплуатацию.

Резюме

Таким образом, для ввода аэродрома в эксплуатацию в Республике Беларусь необходимы: (1) государственная регистрация с получением свидетельства о внесении в государственный реестр и (2) сертификат годности к эксплуатации (а для аэропортовой деятельности — сертификат на её осуществление), выдаваемые специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З: ст. 45, 47, 49, 50, 51 — etalonline.by
2. Статья 50 «Допуск к эксплуатации аэродромов (вертодромов) и посадочных площадок. Порядок осуществления аэропортовой деятельности» — etalonline.by
3. Статья 49 «Государственная регистрация аэродромов (вертодромов)» — etalonline.by