Какие решения вправе принять судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении?

Решения судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Правовая основа

Порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), процессуальной частью, разделом III, главой 13.

При рассмотрении жалобы (протеста) судья (должностное лицо) проверяет законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления (ч. 1 ст. 13.9, ч. 1 ст. 13.15 ПИКоАП). При этом, если установлены основания для улучшения положения лица, привлеченного к административной ответственности, постановление может быть пересмотрено в соответствующей части даже при отсутствии такой просьбы в жалобе.

Перечень решений, которые вправе принять судья

По результатам рассмотрения жалобы (протеста) принимается одно из следующих решений (ч. 2 ст. 13.15 ПИКоАП; аналогичный перечень для жалоб на не вступившее в законную силу постановление закреплен в ст. 13.10 ПИКоАП):

1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) — без удовлетворения;
2. об отмене постановления полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение;
3. об отмене постановления полностью или в части и прекращении дела об административном правонарушении;
4. об отмене последнего по времени постановления и оставлении в силе одного из ранее вынесенных по делу постановлений;
5. об изменении постановления с тем, чтобы взыскание не было усилено.

Сопутствующие правила

Ограничения. Судья не вправе изменить постановление таким образом, чтобы административное взыскание было усилено (п. 5 ч. 2 ст. 13.15, ст. 13.11 ПИКоАП).

Основания для отмены или изменения постановления (ст. 13.16 ПИКоАП):

• односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств правонарушения;
• существенное нарушение требований ПИКоАП;
• неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.

Последствия прекращения дела. Отмена постановления с прекращением дела влечет возврат денежных сумм и конфискованных предметов, отмену иных ограничений, связанных с ранее принятым постановлением; при невозможности возврата предмета возмещается его стоимость (ст. 13.18 ПИКоАП).

Форма решения. При отказе в удовлетворении жалобы лицу, ее подавшему, письменно сообщается об этом с указанием мотивов. Во всех остальных случаях решение выносится в виде постановления, копия которого в течение трех суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, суду (органу), вынесшему обжалованное постановление, подавшему жалобу лицу (органу), прокурору, принесшему протест, потерпевшему (ч. 3 ст. 13.15 ПИКоАП).

Сроки рассмотрения (ст. 13.8, 13.14 ПИКоАП): жалоба на постановление рассматривается в месячный срок со дня поступления; на постановление об административном аресте или депортации — в трехдневный срок; жалоба на вступившее в законную силу постановление — не более одного месяца.

Итог

Судья не связан выбором «отказать/удовлетворить»: он вправе оставить постановление в силе, изменить его (без усиления взыскания), отменить его полностью или частично с прекращением дела, отменить с направлением дела на новое рассмотрение либо восстановить силу ранее вынесенного постановления — в зависимости от установленных нарушений и оснований, предусмотренных ст. 13.16 ПИКоАП.

Источники:

• ПИКоАП, ст. 13.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-170
• ПИКоАП, ст. 13.9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-164
• ПИКоАП, ст. 13.8 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-163
• ПИКоАП, ст. 13.16 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-171
• ПИКоАП, ст. 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-173

Примечание: точный текст ст. 13.10 ПИКоАП (перечень решений по жалобе на не вступившее в законную силу постановление) в результатах поиска не отобразился; вывод о тождественности перечня основан на структуре главы 13 ПИКоАП. При необходимости точной цитаты рекомендуется свериться с первоисточником по приведенной ссылке на кодекс.