Какие санкции предусмотрены за нарушение порядка обжалования постановлений?

Ответ на вопрос о санкциях за нарушение порядка обжалования постановлений

На основании проведённого анализа законодательства Республики Беларусь могу сообщить следующее.

1. Процессуальный порядок обжалования постановлений

В соответствии с статьёй 13.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 92-З) [URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092], обжалованию (опротестованию) подлежат не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях. Порядок обжалования строго регламентирован и зависит от того, каким органом вынесено постановление (административная комиссия, сельский/поселковый исполнительный комитет, суд и т.д.).

2. Сроки подачи жалоб

Согласно статье 7.3 ПИКоАП [URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092]:

Жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, может быть подана в течение срока ведения административного процесса и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба на постановление о прекращении дела либо на постановление о наложении административного взыскания подаётся в установленные сроки, пропуск которых влечёт процессуальные последствия.

3. Последствия пропуска срока на обжалование

В соответствии с статьёй 13.6 ПИКоАП [URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092]:

1. В случае пропуска по уважительным причинам срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, вправе ходатайствовать перед судом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока.

2. Об отклонении ходатайства… [выносится соответствующее решение, которое также может быть обжаловано].

Таким образом, санкцией (правовым последствием) за пропуск срока обжалования без уважительных причин является утрата права на обжалование данного постановления в общем порядке.

4. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений

Согласно статье 13.12 ПИКоАП [URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092]:

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лиц, указанных в статье 13.1 ПИКоАП, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту.

Это означает, что обязательным условием для последующего пересмотра постановления в порядке надзора является его предварительное обжалование до вступления в законную силу. Несоблюдение этого условия лишает лицо права на надзорное обжалование.

5. Последствия отмены постановления

В соответствии с статьёй 13.18 ПИКоАП [URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092]:

Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела влечёт за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.

Заключение

В законодательстве Республики Беларусь не предусмотрено отдельной административной ответственности (штрафа, ареста и т.п.) за нарушение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Правовые последствия нарушения порядка обжалования носят процессуальный характер и выражаются в следующем:

Таким образом, «санкции» за нарушение порядка обжалования постановлений в белорусском законодательстве носят процессуальный, а не административно-наказательный характер — они заключаются в утрате или ограничении права на дальнейшее обжалование и пересмотр принятого постановления.

Источники:

• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, статьи 7.3, 13.3, 13.6, 13.12, 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100092