Какие санкции предусмотрены за нарушение правил пожарной безопасности при строительстве?

Question

Accepted Answer

## Ответ на вопрос о санкциях за нарушение правил пожарной безопасности при строительстве

В законодательстве Республики Беларусь ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при строительстве предусмотрена как в административном, так и в уголовном порядке. Ниже приведён подробный анализ применимых норм.

---

### I. Административная ответственность

#### 1. Статья 24.36 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З) — «Нарушение требований пожарной безопасности»

Данная статья устанавливает административную ответственность за невыполнение обязанностей в области обеспечения пожарной безопасности и применяется, в том числе, при ведении строительных работ.

| Часть | Состав правонарушения | Санкция |
|-------|----------------------|---------|
| **Ч. 1** | Невыполнение обязанностей руководителями (должностными лицами), работниками субъектов хозяйствования в области обеспечения пожарной безопасности | Штраф **до 30 базовых величин** |
| **Ч. 2** | Нарушение специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы | Повышенные штрафные санкции *(размер уточняется по полной редакции статьи)* |

> **Источник:** Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 24.36 — [etalonline.by](https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-24#article-382)

#### 2. Статья 16.2 КоАП РБ — «Нарушение требований экологической безопасности»

Данная статья может применяться при строительстве, если нарушение пожарной безопасности сопряжено с нарушением экологических требований:

> Нарушение требований экологической безопасности **при проектировании, размещении, строительстве**, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов — влечёт наложение штрафа:
> - на физическое лицо — **до 30 базовых величин**;
> - на индивидуального предпринимателя — **до 200 базовых величин**;
> - на юридическое лицо — **до 500 базовых величин**.

> **Источник:** КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.2 — [etalonline.by](https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-16#article-207)

---

### II. Уголовная ответственность

#### 1. Статья 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК РБ от 09.07.1999 № 275-З) — «Нарушение требований пожарной безопасности»

Уголовная ответственность наступает при наличии более серьёзных последствий — возникновения пожара, причинения вреда здоровью или смерти.

| Часть | Состав преступления | Санкция |
|-------|---------------------|---------|
| **Ч. 1** | Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, совершённое **в течение года после наложения административного взыскания** за такое же нарушение | Штраф, **или** исправительные работы на срок **до 1 года**, **или** арест с лишением права занимать определённые должности (или без такового) |
| **Ч. 2** | Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего **тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение** либо ущерб чужому имуществу **в крупном размере** | Исправительные работы на срок **до 2 лет**, **или** арест, **или** ограничение свободы на срок **до 3 лет**, **или** лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности (или без такового) |
| **Ч. 3** | Деяние, предусмотренное ч. 2, повлекшее по неосторожности **смерть человека** либо причинение **тяжкого телесного повреждения двум или более лицам** | Ограничение свободы на срок **от 3 до 5 лет**, **или** лишение свободы на срок **до 7 лет** с лишением права занимать определённые должности (или без такового) |

> **Источник:** Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 304 — [etalonline.by](https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275#root#part-3#section-25#chapter-27#article-355)

#### 2. Статья 303 УК РБ — «Нарушение правил безопасности горных или строительных работ»

Данная статья может применяться, если нарушение правил пожарной безопасности произошло непосредственно **при производстве строительных работ** и повлекло соответствующие последствия.

| Часть | Состав преступления | Санкция |
|-------|---------------------|---------|
| **Ч. 1** | Нарушение правил безопасности строительных работ либо правил эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере | Штраф, **или** арест, **или** ограничение свободы **до 3 лет**, **или** лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности (или без такового) |
| **Ч. 2** | То же деяние, повлекшее по неосторожности **смерть человека** | Ограничение свободы на срок **до 5 лет** **или** лишение свободы на срок **от 2 до 7 лет** с лишением права занимать определённые должности (или без такового) |

> **Источник:** УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 303 — [etalonline.by](https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275#root#part-3#section-25#chapter-27#article-354)

---

### III. Резюме

| Вид ответственности | Применимая норма | Основание применения |
|---------------------|------------------|---------------------|
| **Административная** | ст. 24.36 КоАП РБ | Невыполнение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности (в т.ч. при строительстве) без тяжких последствий |
| **Административная** | ст. 16.2 КоАП РБ | Нарушение экологических требований при строительстве, сопряжённое с нарушением пожарной безопасности |
| **Уголовная** | ст. 304 УК РБ | Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар, причинение вреда здоровью, крупный ущерб или смерть |
| **Уголовная** | ст. 303 УК РБ | Нарушение правил безопасности строительных работ (включая пожарные правила), повлекшее телесные повреждения или смерть |

### Вывод

Законодательство Республики Беларусь предусматривает **двухуровневую систему ответственности** за нарушение правил пожарной безопасности при строительстве:

1. **Административная ответственность** (ст. 24.36, ст. 16.2 КоАП РБ) применяется при отсутствии тяжких последствий — в виде штрафных санкций до 500 базовых величин для юридических лиц.

2. **Уголовная ответственность** (ст. 304, ст. 303 УК РБ) наступает при наступлении серьёзных последствий — возникновении пожара с причинением вреда здоровью, крупным ущербом или смертью человека — и предусматривает наказание вплоть до **лишения свободы на срок до 7 лет**.

Квалификация деяния по конкретной статье зависит от характера нарушения, наступивших последствий и субъекта правонарушения.

Часть	Состав преступления	Санкция
Ч. 1	Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, совершённое в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение	Штраф, или исправительные работы на срок до 1 года, или арест с лишением права занимать определённые должности (или без такового)
Ч. 2	Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб чужому имуществу в крупном размере	Исправительные работы на срок до 2 лет, или арест, или ограничение свободы на срок до 3 лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности (или без такового)
Ч. 3	Деяние, предусмотренное ч. 2, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам	Ограничение свободы на срок от 3 до 5 лет, или лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определённые должности (или без такового)

Часть	Состав преступления	Санкция
Ч. 1	Нарушение правил безопасности строительных работ либо правил эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере	Штраф, или арест, или ограничение свободы до 3 лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности (или без такового)
Ч. 2	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека	Ограничение свободы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением права занимать определённые должности (или без такового)

Часть	Состав правонарушения	Санкция
Ч. 1	Невыполнение обязанностей руководителями (должностными лицами), работниками субъектов хозяйствования в области обеспечения пожарной безопасности	Штраф до 30 базовых величин
Ч. 2	Нарушение специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы	Повышенные штрафные санкции (размер уточняется по полной редакции статьи)

Вид ответственности	Применимая норма	Основание применения
Административная	ст. 24.36 КоАП РБ	Невыполнение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности (в т.ч. при строительстве) без тяжких последствий
Административная	ст. 16.2 КоАП РБ	Нарушение экологических требований при строительстве, сопряжённое с нарушением пожарной безопасности
Уголовная	ст. 304 УК РБ	Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар, причинение вреда здоровью, крупный ущерб или смерть
Уголовная	ст. 303 УК РБ	Нарушение правил безопасности строительных работ (включая пожарные правила), повлекшее телесные повреждения или смерть