Какие санкции предусмотрены за нарушение правил проведения массовых культурных мероприятий?

Ответ на вопрос о санкциях за нарушение правил проведения массовых культурных мероприятий

Правовое регулирование

В Республике Беларусь массовые мероприятия (включая массовые культурные мероприятия) регулируются совокупностью нормативных правовых актов, ключевыми из которых являются:

1. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовых мероприятиях» — устанавливает общий порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП) — устанавливает административную ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК) — предусматривает уголовную ответственность за наиболее общественно опасные деяния, связанные с массовыми мероприятиями.

Понятие «массовое мероприятие» охватывает широкий спектр видов, включая собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование, а также иные массовые мероприятия — к которым относятся и массовые культурные мероприятия.

I. Административная ответственность (статья 24.23 КоАП)

Основной нормой, предусматривающей ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий (в том числе культурных), является статья 24.23 КоАП.

1. Ответственность участника массового мероприятия (ч. 1 ст. 24.23)

Нарушение установленного порядка проведения массового мероприятия, совершённое участником, а равно публичные призывы к организации или проведению массового мероприятия с нарушением установленного порядка, совершённые участником либо иным лицом, —

влекут наложение штрафа в размере до 100 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

2. Ответственность организатора массового мероприятия (ч. 2 ст. 24.23)

Нарушение установленного порядка организации или проведения массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению массового мероприятия с нарушением установленного порядка, совершённые организатором, —

влекут наложение штрафа в размере от 20 до 150 базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо — от 20 до 200 базовых величин.

3. Повторное нарушение участником (ч. 3 ст. 24.23)

Деяния, предусмотренные ч. 1, совершённые повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, —

влекут наложение штрафа в размере от 20 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

4. Повторное нарушение организатором (ч. 4 ст. 24.23)

Деяния, предусмотренные ч. 2, совершённые повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, —

влекут наложение штрафа в размере от 20 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо — от 20 до 200 базовых величин.

5. Нарушение, совершённое участником за вознаграждение (ч. 5 ст. 24.23)

Деяния, предусмотренные ч. 1, совершённые за вознаграждение, —

влекут наложение штрафа в размере от 30 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

6. Нарушение организатором с выплатой вознаграждения за участие (ч. 6 ст. 24.23)

Деяния, предусмотренные ч. 2, сопровождающиеся выплатой вознаграждения за участие в массовом мероприятии, —

влекут наложение штрафа в размере от 40 до 200 базовых величин (и более — текст статьи был частично обрезан в источнике, однако санкция ужесточается по сравнению с ч. 2).

II. Уголовная ответственность (статья 369³ УК)

В случаях, когда нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия приобретает характер общественно опасного деяния, применяется статья 369³ Уголовного кодекса Республики Беларусь:

Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путём насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, —

наказываются мерами уголовной ответственности, предусмотренными данной статьёй (штраф, арест, ограничение свободы, лишение свободы — в зависимости от квалификации деяния).

III. Сводная таблица санкций

БВ — базовая величина, размер которой устанавливается законодательством и периодически индексируется.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 24.23 — etalonline.by
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 369³ — etalonline.by
3. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовых мероприятиях» — устанавливает общий порядок организации и проведения массовых мероприятий.

⚠️ Примечание: Массовые культурные мероприятия подпадают под понятие «иное массовое мероприятие» в смысле статьи 24.23 КоАП и Закона «О массовых мероприятиях», если они проводятся с нарушением установленного порядка их организации или проведения. Размер базовой величины следует уточнять на дату совершения правонарушения согласно действующему законодательству.