Какие санкции предусмотрены за нецелевое использование бюджетных средств в Республике Беларусь?

Санкции за нецелевое использование бюджетных средств в Республике Беларусь

В законодательстве Республики Беларусь предусмотрена комплексная система ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, включающая бюджетно-правовые и административные меры воздействия.

1. Бюджетно-правовые санкции (Бюджетный кодекс Республики Беларусь)

Статья 137. Нецелевое использование средств бюджета

Часть 1 даёт определение: под нецелевым использованием средств бюджета понимаются любые действия распорядителей или получателей бюджетных средств, выразившиеся в направлении и использовании указанных средств на цели, не соответствующие полностью или частично целям их получения, определённым:

• законом о республиканском бюджете;
• решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год;
• иными актами законодательства;
• бюджетной росписью;
• уведомлением о средствах, передаваемых нижестоящим бюджетам в форме межбюджетных трансфертов;
• бюджетной сметой и расчётами, перечнями к ней.

Часть 2 уточняет, что не является нецелевым использованием:

• получение и направление в течение финансового года (с согласия Министерства финансов, местного финансового органа) бюджетных средств на восстановление собственных средств, израсходованных на покрытие затрат, финансирование которых осуществляется согласно плановым бюджетным ассигнованиям, но произведено несвоевременно;
• неверное отражение расходов по экономической классификации расходов бюджета при сохранении адресной направленности.

Часть 3 устанавливает следующие санкции:

Нецелевое использование средств бюджета влечет:

1. Приостановление или ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств; либо
2. Взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты нецелевого их использования по дату возмещения (взыскания).

При добровольном возмещении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату их уплаты за каждый день с даты такого использования по дату уплаты.

📎 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З, ст. 137. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-10#chapter-27#article-152

Статья 138. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства

Данная статья регулирует более широкое понятие — использование бюджетных средств с нарушением требований Бюджетного кодекса и иных актов бюджетного законодательства. Принятие обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, приравнивается к такому нарушению.

Санкции аналогичны статье 137:

• приостановление или ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств;
• взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка.

📎 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З, ст. 138. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-10#chapter-27#article-153

2. Административная ответственность (Кодекс об административных правонарушениях)

Статья 12.8. Нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов

Часть 1 данной статьи устанавливает административную ответственность за:

Незаконное получение, нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом (за исключением бюджетных организаций) или индивидуальным предпринимателем средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов.

Данная статья предусматривает применение административных штрафов к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Точный размер штрафа зависит от конкретных частей статьи и квалификации правонарушения.

📎 Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З, ст. 12.8. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-12#article-119

Резюме

Таким образом, за нецелевое использование бюджетных средств в Республике Беларусь предусмотрены два уровня ответственности: бюджетно-правовые меры (взыскание средств, приостановление финансирования, начисление процентов) и административные штрафы. Применение конкретных санкций зависит от субъекта правонарушения, характера и тяжести допущенных нарушений.