Какие санкции предусмотрены за самовольное строительство?

Ответ на вопрос о санкциях за самовольное строительство в Республике Беларусь

1. Понятие самовольного строительства

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 7 декабря 1998 г. №218-З), самовольное строительство — это деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена:

• на самовольно занятом земельном участке;
• на самовольно занятой части земельного участка (в случае, когда такое занятие выразилось в нарушении границы земельного участка, предоставленного лицу, осуществившему самовольное строительство);
• на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законодательством порядке;
• без получения требуемых разрешений (разрешения на строительство, согласования местного исполнительного и распорядительного органа) в случаях, когда такое разрешение обязательно;
• без утверждённой проектной документации либо с существенным нарушением градостроительных регламентов, строительных норм и стандартов.

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь, ст. 223 — etalonline.by

2. Гражданско-правовые последствия (статья 223 ГК РБ)

Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает право собственности на возведённый объект. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе:

• признать право собственности на самовольно построенный объект за лицом, осуществившим строительство (или за лицом, за которым закреплён земельный участок), — если сохранение объекта не нарушает существенных градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц;
• постановить о сносе самовольно возведённого объекта за счёт лица, осуществившего самовольное строительство.

3. Административная ответственность

Самовольное строительство влечёт не только гражданско-правовые последствия, но и административную ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №91-З).

В действующем КоАП административная ответственность за самовольное строительство предусмотрена в главе, посвящённой административным правонарушениям в области строительства и благоустройства. Состав правонарушения охватывает случаи осуществления строительной деятельности:

• без специального разрешения (разрешения на строительство), когда оно обязательно;
• без утверждённой проектной документации;
• с существенным нарушением строительных норм и стандартов, градостроительных регламентов.

Санкции по соответствующей статье КоАП включают наложение штрафа, размер которого дифференцируется в зависимости от субъекта правонарушения:

Примечание: Точный номер статьи и размеры санкций рекомендуется уточнять по действующей редакции КоАП на etalonline.by или на Национальном правовом портале pravo.by, поскольку в ходе данного поиска не удалось получить полный текст конкретной статьи КоАП.

4. Дополнительные меры ответственности

Помимо административного штрафа и гражданско-правовых последствий, к лицу, осуществившему самовольное строительство, могут быть применены следующие меры:

1. Снос объекта — по решению местного исполнительного и распорядительного органа (ст. 223 ГК РБ);
2. Возмещение убытков — если самовольное строительство причинило вред имуществу или законным интересам других лиц;
3. Приведение объекта в соответствие с законодательством — если орган принимает решение о возможности сохранения объекта при условии устранения нарушений.

5. Резюме

Таким образом, за самовольное строительство в Республике Беларусь предусмотрён комплексный механизм ответственности:

• Гражданско-правовые последствия (ст. 223 ГК РБ): непризнание права собственности, возможность сноса за счёт застройщика;
• Административная ответственность (КоАП РБ от 06.01.2021 №91-З): штраф для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Лицо, планирующее строительную деятельность, должно заблаговременно получить все необходимые разрешения и согласования, обеспечить наличие утверждённой проектной документации и соблюдать строительные нормы и стандарты во избежание указанных санкций.

Источники:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 №218-З, ст. 223 — ссылка
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 №91-З — pravo.by