Какие санкции предусмотрены за самовольное занятие земельных участков?

На основе найденных источников подготовлю развёрнутый юридический ответ.

Санкции за самовольное занятие земельных участков в Республике Беларусь

1. Понятие самовольного занятия земельного участка

Согласно статье 87 Кодекса Республики Беларусь о земле (от 23 июля 2008 г. №425-З), самовольным занятием земельного участка (части земельного участка) признаётся использование земельного участка (части земельного участка) без документа, удостоверяющего право на него.

При этом не являются самовольным занятием случаи, перечисленные в подпунктах статьи 87 (например, использование по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 г. для строительства и (или) обслуживания жилого дома, и др.).

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 87 — URL

2. Административная ответственность

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №91-З). Данное правонарушение относится к главе 16 («Административные правонарушения против экологической безопасности, охраны окружающей среды и порядка природопользования»).

Из найденных источников по смежным составам главы 16 КоАП:

• Статья 16.11 КоАП — Порча земель: уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение правил рекультивации земель, загрязнение земель и иное незаконное повреждение земель — влечёт наложение штрафа до 30 базовых величин (на гражданина), от 10 до 100 базовых величин (на индивидуального предпринимателя), от 20 до 500 базовых величин (на юридическое лицо).

Источник: КоАП РБ, ст. 16.11 — URL

• Статья 16.12 КоАП — Самовольное отступление от схем или проектов землеустройства: самовольное отступление от утверждённых схем или проектов землеустройства — влечёт наложение штрафа от 5 до 30 базовых величин (на гражданина), от 10 до 50 базовых величин (на индивидуального предпринимателя), до 200 базовых величин (на юридическое лицо).

Источник: КоАП РБ, ст. 16.12 — URL

Самовольное занятие земельного участка как самостоятельный состав административного правонарушения предусмотрено статьёй 16.17 КоАП Республики Беларусь. К сожалению, полный текст данной статьи не был получен в результатах поиска, однако, исходя из структуры главы 16 КоАП и санкций по смежным статьям, за самовольное занятие земельного участка предусмотрено наложение штрафа:

Важно: Для получения точного текста статьи 16.17 КоАП РБ и актуальных размеров санкций рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь от 6 января 2021 г. №91-З.

3. Гражданско-правовые последствия

Помимо административной ответственности, самовольное занятие земельного участка влечёт серьёзные гражданско-правовые последствия, особенно если на самовольно занятом участке осуществлено строительство.

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (от 7 декабря 1998 г. №218-З):

1. Самовольное строительство — это деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, если она осуществлена, в том числе, на самовольно занятом земельном участке или на самовольно занятой части земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку и не вправе ею пользоваться и распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.).

3. Местным исполнительным и распорядительным органом принимается одно из следующих решений:

   • о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
   • о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования состояние (без возврата участка, если он принадлежит застройщику).

Источник: Гражданский кодекс РБ, ст. 223 — URL

4. Возврат самовольно занятого земельного участка

Согласно статье 87 Кодекса о земле, самовольно занятые земельные участки (части земельных участков) подлежат возврату. Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны выявлять факты самовольного занятия земель и принимать меры по их возврату.

Источник: Кодекс РБ о земле, ст. 87 — URL

Резюме

Таким образом, самовольное занятие земельного участка в Республике Беларусь влечёт комплексную ответственность: от административных штрафов до принудительного возврата земельного участка и сноса возведённых на нём строений.