Санкции за нарушение авиационных правил в Республике Беларусь

I. Общая (отсылочная) норма

Базовое правило установлено статьёй 7 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З:

«Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством».

Таким образом, сам Кодекс не устанавливает конкретных санкций, а отсылает к специальному законодательству — прежде всего к Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу. В зависимости от характера деяния и наступивших последствий к нарушителю могут применяться административная, уголовная, а также гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

II. Административная ответственность (КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, глава 18)

Глава 18 Особенной части КоАП («Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта») содержит специальные авиационные составы:

1. Статья 18.5 — Нарушение правил поведения на воздушном судне Невыполнение распоряжений командира воздушного судна лицом, находящимся на судне, влечёт штраф от 2 до 5 базовых величин.

2. Статья 18.35 — Нарушение правил использования воздушного пространства

• часть 1 (общий состав): штраф для физических лиц — от 20 до 50 базовых величин, для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 60 базовых величин, для юридических лиц — от 40 до 100 базовых величин;
• часть 2 предусматривает более строгую ответственность за квалифицированное нарушение правил использования воздушного пространства (в т.ч. с использованием воздушных судов определённого типа); точные размеры взысканий следует проверять по актуальной редакции статьи.

Ссылка: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091 (глава 18, ст. 18.5, 18.35)

III. Уголовная ответственность (УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, глава 28)

Уголовная ответственность наступает, если нарушение авиационных правил повлекло по неосторожности тяжкие последствия (тяжкие телесные повреждения, гибель людей):

1. Статья 314 — Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта или метрополитена Субъект — лицо, обязанное соблюдать эти правила в силу выполняемой работы или занимаемой должности (члены экипажей, диспетчеры, инженерно-технический персонал и др.). Санкции дифференцированы по тяжести последствий — вплоть до лишения свободы при наиболее тяжких результатах (гибель людей).

2. Статья 321 — Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта Применяется к пассажирам, пешеходам и иным участникам движения (кроме субъектов ст. 314, 318, 319 УК), если нарушение повлекло по неосторожности тяжкие последствия.

Кроме того, Уголовный кодекс предусматривает ответственность за наиболее опасные посягательства в сфере авиации — в частности, за угон либо захват воздушного судна (ст. 311 УК).

Ссылка: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275 (глава 28, ст. 314, 321)

IV. Иные виды ответственности

• Гражданско-правовая — возмещение вреда, причинённого жизни, здоровью граждан или имуществу в результате авиационного происшествия/инцидента (в соответствии с гражданским законодательством и Воздушным кодексом);
• Дисциплинарная — для работников авиационного персонала за нарушение трудовых обязанностей и производственных инструкций.

Вывод

Система санкций за нарушение авиационных правил в Республике Беларусь построена по принципу эскалации: от небольших административных штрафов (например, 2–5 базовых величин за невыполнение распоряжений командира воздушного судна) через существенные штрафы за нарушение порядка использования воздушного пространства (до 100 базовых величин для юридических лиц) до уголовной ответственности вплоть до лишения свободы, если нарушение повлекло тяжкие последствия по неосторожности.

Источники:

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, гл. 18, ст. 18.5, 18.35 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, гл. 28, ст. 314, 321 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: точные размеры санкций следует проверять по актуальной редакции кодексов, так как в них регулярно вносятся изменения.