Штрафы за нарушение требований безопасности при пользовании недрами в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Требования к безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, установлены Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З. Контроль и надзор в этой сфере осуществляют Министерство по чрезвычайным ситуациям и Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 12 Кодекса о недрах), включая государственный надзор за организацией работ на опасных и потенциально опасных объектах, где ведутся работы, связанные с пользованием недрами (ст. 83).

Ответственность за нарушение этих требований предусмотрена двумя кодексами:

II. Административная ответственность (штрафы)

Основная норма — ст. 16.15 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Нарушение требований по охране и рациональному использованию недр» (глава 16 «Экологические правонарушения»).

Часть 1 охватывает:

• выборочную разработку участков месторождений, приводящую к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;
• сверхнормативные потери или сверхнормативное разубоживание полезных ископаемых при их добыче;
• иные нарушения требований по рациональному использованию и охране недр.

Санкция ч. 1 (подтверждено по тексту статьи):

⚠️ Важно: при автоматической выгрузке текста статьи точные суммы для ИП и юридических лиц оказались усечены. Точные размеры следует сверить по эталонному тексту статьи по ссылке в источниках. Отдельная часть данной статьи предусматривает ответственность за нарушение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (ранее — ч. 2 ст. 15.33 КоАП 2003 г.).

Смежный состав — ст. 16.1 КоАП «Нарушение технических требований или нормативов в области охраны окружающей среды» (если нарушение при пользовании недрами выражается в несоблюдении общих экологических требований и нормативов):

• физическое лицо — до 20 базовых величин;
• индивидуальный предприниматель — до 50 базовых величин;
• юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Кроме штрафа, нарушитель обязан возместить вред, причинённый недрам, в соответствии с законодательством об охране и использовании недр.

III. Уголовная ответственность

При наступлении тяжких последствий наступает уголовная ответственность по ст. 267 УК Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З «Нарушение правил охраны недр или нарушение требований безопасности при ведении работ, связанных с пользованием недрами»:

• ч. 1 — нарушение, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере: наказывается штрафом, или арестом, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или без лишения;
• ч. 2 — то же деяние, повлёкшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам: наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или без лишения.

Также при ведении горных работ (добыча полезных ископаемых) может применяться ст. 303 УК «Нарушение правил безопасности горных или строительных работ» — вплоть до лишения свободы при причинении тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба.

IV. Расчёт штрафа

Штрафы исчисляются в базовых величинах. С 1 января 2025 г. размер базовой величины составляет 42 рубля (устанавливается ежегодно Советом Министров), т.е. штраф по ч. 1 ст. 16.15 КоАП для граждан составляет от 210 до 1 050 рублей.

Источники

1. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-2#chapter-16#article-203
2. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-2#chapter-16#article-189
3. УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 267, 303 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
4. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 № 406-З, ст. 12, 67, 83 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

Примечание: точные размеры штрафов для ИП и юридических лиц по ст. 16.15 КоАП рекомендуется дополнительно сверить с эталонным текстом по указанной ссылке, поскольку при автоматическом получении текста статьи эта часть санкции была технически усечена.