Специализированные суды в судебной системе Республики Беларусь

I. Правовая основа

Возможность создания специализированных судов вытекает непосредственно из Конституции Республики Беларусь (ст. 109), согласно которой судебная система основывается на территориальном принципе и принципе специализации судов.

Непосредственная регламентация содержится в Кодексе Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (в действующей редакции, в том числе с изменениями, внесёнными Законом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 285-З «Об изменении кодексов по вопросам судоустройства и статуса судей»).

II. Общее правило (статья 28 Кодекса)

Согласно статье 28 «Система судов общей юрисдикции» Кодекса систему судов общей юрисдикции составляют:

• районные (городские) суды;
• областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (города Минска);
• Апелляционный экономический суд;
• Верховный Суд Республики Беларусь.

и закреплена норма: «В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды».

Таким образом, специализированные суды создаются только внутри системы судов общей юрисдикции (но не в системе Конституционного Суда), а их перечень является открытым.

III. Виды специализированных судов

1. Экономические суды областей (города Минска) — специализированные суды по рассмотрению экономических дел. Воссозданы в ходе судебной реформы 2023 года (Закон от 17.07.2023 № 285-З) и действуют с 1 января 2024 года в качестве судов первой инстанции по экономическим (хозяйственным) спорам. Их состав и структура определены статьёй 36 Кодекса: председатель, его заместители, судьи; образуются судебные коллегии, в том числе «судебная коллегия по рассмотрению гражданских дел в качестве суда первой инстанции» и коллегия по делам об административных правонарушениях.

2. Апелляционный экономический суд — специализированный суд апелляционной инстанции по экономическим делам. Предусмотрен статьёй 28 Кодекса; в силу статьи 1 Кодекса (в ред. Закона № 285-З) он является вышестоящим судом по отношению к экономическому суду области (города Минска). Образован Указом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2025 г. № 141 «Об образовании Апелляционного экономического суда» (в ред. Указа от 30.09.2025 № 347) с постоянным местом нахождения в г. Минске; его создание связано с введением в действие с 1 января 2026 г. нового Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, установившего единый апелляционный порядок пересмотра судебных постановлений, в том числе по делам, разрешаемым экономическими судами областей (г. Минска).

3. Иные специализированные суды — перечень открытый: законодательными актами может предусматриваться создание специализированных судов по отдельным категориям дел (например, суды по делам несовершеннолетних традиционно рассматриваются как одно из направлений специализации судов общей юрисдикции).

4. Специализация судей внутри судов (статья 30 Кодекса). Специализация может реализовываться и без образования отдельного суда: «при наличии десяти и более судей в составе районного (городского) суда судьи такого суда специализируются на рассмотрении гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, иных категорий дел в порядке, предусмотренном Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь».

IV. Законодательная гарантия

Создание чрезвычайных судов в Республике Беларусь не допускается (ст. 109 Конституции; ст. 3 Кодекса о судоустройстве и статусе судей).

Вывод

В судебной системе Республики Беларусь могут создаваться специализированные суды в системе судов общей юрисдикции. Фактически к ним относятся экономические суды областей (города Минска) и Апелляционный экономический суд; законодательство допускает создание и иных специализированных судов (перечень открытый), а также специализацию судей внутри районных (городских) судов.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 109 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
2. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 1, 3, 28, 30, 36 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139 (ст. 28: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-2#chapter-3#article-28)
3. Закон Республики Беларусь от 17.07.2023 № 285-З «Об изменении кодексов по вопросам судоустройства и статуса судей» — https://base3.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=151367
4. Указ Президента Республики Беларусь от 03.04.2025 № 141 «Об образовании Апелляционного экономического суда» — https://npa.gb.by/documents/P32500141
5. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359