Какие способы тушения лесных пожаров применяются в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я подготовил развёрнутый ответ по вашему вопросу.

Способы тушения лесных пожаров в Республике Беларусь

Правовое регулирование вопросов тушения лесных пожаров в Республике Беларусь осуществляется в первую очередь Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, а также иными актами законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

1. Правовая основа

Согласно статье 31 Лесного кодекса (Глава 7 «Охрана и защита лесов»), задачами охраны и защиты лесов являются, в частности:

«предупреждение лесных пожаров, их своевременное обнаружение, локализация и тушение» (подп. 1.1 ст. 31).

Таким образом, законодатель закрепляет три ключевых этапа борьбы с лесными пожарами: предупреждение, своевременное обнаружение и тушение (включая локализацию).

2. Элементы охраны и защиты лесов (статья 33)

В соответствии со статьёй 33 Лесного кодекса, охрана и защита лесов включают следующие элементы, связанные с пожарной безопасностью:

1. Проведение лесохозяйственных мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров — создание минерализованных полос, противопожарных разрывов, очистка территорий от горючих материалов и т.д.;
2. Анализ и прогноз пожарной опасности в лесах на основе гидрометеорологической информации — оценка класса пожарной опасности, мониторинг погодных условий;
3. Реализацию мер пожарной безопасности в соответствии с обязательными для соблюдения специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности в лесах;
4. Обеспечение соблюдения обязательных для соблюдения специфических требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

3. Авиационная охрана лесов (статья 34)

Согласно статье 34 Лесного кодекса:

«Для своевременного обнаружения лесных пожаров и их тушения организуется авиационная охрана лесов» (ч. 1 ст. 34).

Авиационная охрана лесов осуществляется подразделениями по чрезвычайным ситуациям в пределах их компетенции. При привлечении воздушных судов подразделений МЧС с водосливными устройствами для тушения лесных пожаров фактические затраты, связанные с таким тушением, возмещаются юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (ч. 2 ст. 34).

Порядок организации и осуществления авиационной охраны лесов устанавливается законодательством (ч. 3 ст. 34).

4. Основные способы тушения лесных пожаров

Исходя из положений Лесного кодекса и практики лесопожарной охраны, в Республике Беларусь применяются следующие основные способы тушения лесных пожаров:

5. Наземная и авиационная охрана лесов

Тушение лесных пожаров в Республике Беларусь осуществляется в рамках двух взаимодополняющих систем:

• Наземная охрана — осуществляется юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами), с привлечением лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
• Авиационная охрана — организуется подразделениями МЧС с использованием воздушных судов, оснащённых водосливными устройствами, для обнаружения и тушения пожаров в труднодоступных районах.

6. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах

Законодательством Республики Беларусь установлена административная и уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах:

• Статья 16.21 КоАП Республики Беларусь (Кодекс об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З) — предусматривает штраф за нарушение требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, в том числе повлекшее уничтожение или повреждение леса;
• Статья 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь (от 9 июля 1999 г. № 275-З) — предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества.

Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — ст. 31 (Задачи охраны и защиты лесов), ст. 33 (Элементы охраны и защиты лесов), ст. 34 (Авиационная охрана лесов). URL: etalonline.by
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — ст. 16.21. URL: etalonline.by
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З — ст. 304. URL: etalonline.by

Примечание: Детальные правила тушения лесных пожаров, включая технологию применения конкретных способов, регламентируются подзаконными нормативными правовыми актами — в частности, актами, устанавливающими специфические требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах, и Положением об авиационной охране лесов, на которые ссылается Лесной кодекс. Полные тексты данных актов не были доступны в базе поиска, однако именно они конкретизируют порядок применения описанных выше способов тушения.