Какие стадии проектирования объектов строительства предусмотрены законодательством Республики Беларусь?

Стадии проектирования объектов строительства по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос о стадиях проектирования регулируется законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

• Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс), вступивший в силу с 1 января 2024 г. и являющийся в настоящее время основным актом в данной сфере (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289);
• ранее действовавший Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в котором данным вопросам была посвящена статья 34 «Стадии проектирования объектов строительства» (утратил силу в связи с принятием Кодекса, однако классическая норма о стадиях проектирования в новом акте сохранена).

2. Стадии проектирования

Законодательство предусматривает, что проектирование объектов строительства осуществляется в одну или две стадии:

1) Одностадийное проектирование — разрабатывается строительный проект, т.е. проектная документация, определяющая объемно-планировочные, конструктивные и инженерно-технические решения объекта строительства.

2) Двухстадийное проектирование — последовательно разрабатываются:

• архитектурный проект (первая стадия) — проектная документация, определяющая архитектурно-художественные и объемно-планировочные решения объекта;
• строительный проект (вторая стадия) — разрабатывается на основе утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта.

3. Выбор стадии проектирования

Выбор стадии проектирования не является произвольным: случаи (критерии) одностадийного проектирования объектов строительства устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 224). Как правило, одностадийное проектирование применяется к объектам несложных архитектурно-планировочных решений, а двухстадийное — к объектам, требующим детальной проработки архитектурно-художественных решений (в том числе к социально значимым и градостроительно важным объектам).

4. Связанные этапы (не стадии проектирования, но важные для понимания процесса)

Помимо собственно стадий проектирования, законодательство выделяет:

• предпроектную (предынвестиционную) документацию — разрабатывается до начала проектирования (требования к ее разработке установлены ст. 12 Кодекса);
• согласование, прохождение государственной вневедомственной экспертизы (госстройэкспертизы) и утверждение проектной документации — обязательные процедуры после разработки проекта (ст. 7 Кодекса относит данные отношения к регулируемым Кодексом);
• состав и содержание разделов проектной документации детализируются техническими нормативными правовыми актами (например, ТКП по порядку разработки и оформления проектной документации), обязательными для соблюдения разработчиками.

5. Вывод

Таким образом, законодательство Республики Беларусь предусматривает две модели (варианта) проектирования объектов строительства:

Конкретная стадия проектирования определяется заказчиком (застройщиком) с учетом случаев одностадийного проектирования, установленных Правительством Республики Беларусь.

Ответ носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Для принятия практических решений рекомендуется сверяться с актуальными редакциями Кодекса № 289-З и актов Правительства на официальном правовом портале etalonline.by.