Какие стадии включает бюджетный процесс в Республике Беларусь?

Стадии бюджетного процесса в Республике Беларусь

Правовая основа: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (далее — БК).

Согласно пункту 1 статьи 2 БК, бюджетный процесс — это регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.

Из легального определения вытекают следующие стадии бюджетного процесса:

1. Составление проектов бюджетов

Регулируется разделом VII БК (ст. 83–94). Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года; организационно-методическое руководство осуществляет Министерство финансов (ст. 91 БК). Одновременно составляются среднесрочные финансовые программы (ст. 86 БК) и проекты местных бюджетов (ст. 92–94 БК).

2. Рассмотрение проектов бюджетов

Регулируется разделом VIII БК (ст. 95–100): проекты вносятся соответственно в Парламент Республики Беларусь и местные Советы депутатов (ст. 95 БК) и проходят процедуры рассмотрения в соответствии с Регламентами палат Парламента и местных Советов.

3. Утверждение бюджетов

Республиканский бюджет утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, местные бюджеты — решениями местных Советов депутатов (ст. 96, 98–100 БК). До вступления в силу закона применяется временное управление бюджетом (ст. 97 БК).

4. Исполнение бюджетов

Регулируется разделом IX БК (ст. 101–124). В Республике Беларусь применяется казначейская система исполнения бюджетов (ст. 105 БК) через единый казначейский счет: исполнение осуществляется на основе бюджетной росписи (ст. 107 БК) по доходам и расходам, с внесением изменений и уточнений показателей в течение финансового года (ст. 110–112 БК).

5. Контроль за исполнением бюджетов

Осуществляется в рамках полномочий органов Комитета государственного контроля, Министерства финансов, местных исполнительных и распорядительных органов — участников бюджетного процесса (ст. 78 БК).

6. Составление, рассмотрение и утверждение отчётов об исполнении бюджетов

Заключительная стадия: отчёт об исполнении республиканского бюджета готовится Министерством финансов (ст. 113 БК), проходит внешнюю проверку (ст. 115 БК) и утверждается законом об утверждении отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год (ст. 116 БК); отчёты об исполнении местных бюджетов представляются и утверждаются в соответствии со ст. 124 БК.

Резюме: бюджетный процесс в Республике Беларусь включает шесть стадий — (1) составление проектов бюджетов; (2) их рассмотрение; (3) утверждение; (4) исполнение (казначейская система); (5) контроль за исполнением; (6) составление, рассмотрение и утверждение отчётов об исполнении. Участники процесса перечислены в ст. 78 БК (Президент, Парламент, Правительство, местные Советы и исполнительно-распорядительные органы, органы КГК, Национальный банк, распорядители и получатели бюджетных средств, администраторы доходов и др.).

Ответ составлен по действующей редакции Бюджетного кодекса Республики Беларусь по состоянию на 14 августа 2026 г.