Содержание акта налоговой проверки по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Требования к акту налоговой проверки установлены статьёй 81 «Результаты проверки» Налогового кодекса Республики Беларусь (Общей части) от 19 декабря 2002 г. № 166-З. Конкретная структура и реквизиты акта определяются формой акта (справки) проверки, устанавливаемой Министерством по налогам и сборам (в настоящее время — постановление МНС от 09.01.2026 № 1 «О методах и способах проведения проверок налоговыми органами и установлении форм документов»; ранее действовало постановление МНС от 30.04.2019 № 24 с изменениями, внесёнными постановлением от 17.03.2022 № 9).

1. Общие правила составления акта (п. 1 ст. 81 НК)

• По результатам проверки, за исключением камеральной, должностным лицом налогового органа не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки составляется акт (справка) проверки по установленным формам.
• Датой составления акта считается дата его подписания должностным лицом, проводившим проверку.
• Если в ходе выездной проверки нарушения не выявлены, её результаты оформляются справкой проверки (а не актом).

2. Обязательные требования к изложению содержания (п. 2 ст. 81 НК)

В акте проверки должны быть соблюдены:

1. Ясность и точность изложения выявленных фактов;
2. Запрет включения различного рода не подтверждённых документально фактов и данных о деятельности плательщика;
3. Все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства должны быть выяснены проверяющими;
4. Не допускаются неоговоренные исправления;
5. Если в ходе проверки направлялись запросы в государственные органы и иные организации, в акте производится запись об обращении в указанные органы и организации.

3. Сведения, указываемые в акте (по установленной МНС форме)

4. Подписание и вручение акта (п. 3 и п. 5 ст. 81 НК)

• Акт (справка) подписывается должностным лицом налогового органа, проводившим проверку, а также руководителем плательщика-организации (филиала) либо индивидуальным предпринимателем или их представителями.
• При отказе плательщика от подписания акта проверяющим производится соответствующая запись с указанием причин отказа.
• Акт вручается плательщику (его представителю) под роспись либо направляется в установленном порядке. Важно: именно день вручения (направления) акта считается днём обнаружения административного правонарушения, выявленного в ходе проверки.

5. Право плательщика на возражения

После вручения акта плательщик вправе представить в налоговый орган письменные возражения по акту проверки в срок, установленный Налоговым кодексом, которые прилагаются к материалам проверки и учитываются при вынесении решения.

Источники

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, Раздел III, Глава 10, статья 81 «Результаты проверки» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200166
2. Постановление МНС Республики Беларусь от 09.01.2026 № 1 «О методах и способах проведения проверок налоговыми органами и установлении форм документов» (формы акта и справки проверки) — http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=173533
3. Обзор изменений форм акта проверки: https://ilex.by/news/akt-nalogovoj-proverki-i-reshenie-po-aktu-obnovlennye-formy/

⚠️ Примечание: точный перечень граф и разделов акта определяется формой, утверждённой МНС, которая периодически обновляется. При подготовке возражений или обжаловании акта рекомендуется сверяться с актуальной редакцией постановления МНС на дату проведения проверки.