Какие сведения о состоянии недр отражаются в операционной отчётности пользователя недр Республики Беларусь?

Операционная отчётность пользователя недр о состоянии недр

1. Правовая основа

Обязанность недропользователей представлять операционную отчётность закреплена в статье 82 «Отчётность пользователей недр» Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 15 «Государственный учёт и государственный кадастр недр, государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, государственный мониторинг недр»).

Согласно этой норме, пользователи недр представляют в республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в области геологического изучения и использования недр (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь), и его территориальные органы:

• операционную отчётность о состоянии недр;
• годовую отчётность о выполнении планов горных работ —

в порядке и сроки, установленные законодательными актами.

2. Содержание операционной отчётности

Сам Кодекс определяет операционную отчётность как отчётность «о состоянии недр», не раскрывая исчерпывающего перечня показателей: конкретный состав сведений и формы отчётности утверждаются уполномоченными государственными органами в развитие Кодекса. Вместе с тем, исходя из норм Кодекса о недрах (ст. 65, 76–81) и целей государственного учёта недр, операционная отчётность призвана отразить сведения:

• о выполнении планов (схем) развития горных работ на предоставленном участке недр (геологическом или горном отводе);
• о добыче полезных ископаемых и использовании геотермальных ресурсов недр;
• о состоянии и движении запасов полезных ископаемых (прирост, погашение запасов, потери при добыче, обогащении и переработке, полнота и комплексность извлечения полезных ископаемых из недр);
• о строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации горных выработок и буровых скважин;
• о процессах и явлениях, возникающих в недрах и на земной поверхности вследствие техногенных и природных воздействий (деформации, подтопление и др.);
• о соблюдении основных требований по рациональному использованию и охране недр (ст. 65 Кодекса).

3. Назначение отчётности

Данные операционной отчётности служат информационной основой для:

• ведения государственного учёта и государственной регистрации участков недр, геологических и горных отводов (ст. 76);
• ведения государственного кадастра недр (ст. 77);
• государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (ст. 78) и ведения государственного баланса запасов (ст. 79);
• осуществления государственного мониторинга недр (ст. 81);
• государственного надзора и контроля в области использования и охраны недр, в том числе надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (глава 16 Кодекса, ст. 83).

За непредставление отчётности, искажение содержащихся в ней сведений, а также за нарушение законодательства о недрах предусмотрена административная ответственность.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, ст. 65, 76–82, 83 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

Примечание: детальный перечень показателей операционной отчётности утверждается подзаконными актами (формами отчётности) уполномоченных государственных органов; в базе правовых документов, доступной для поиска, точные реквизиты таких форм не представлены, поэтому состав сведений выше приведён на основе норм самого Кодекса о недрах.