Сведения, отражаемые в государственном лесном кадастре Республики Беларусь

Предварительное уточнение терминологии

В законодательстве Республики Беларусь институт «государственный реестр лесов» не предусмотрен — такое наименование известно российскому правопорядку (ст. 91 Лесного кодекса РФ). Аналогичным по назначению и содержанию институтом в Беларуси является государственный лесной кадастр (далее — ГЛК), правовая основа которого закреплена в статье 96 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (глава 20) и в Положении о порядке ведения государственного лесного кадастра и использования его данных, утверждённом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2016 г. № 907 «О мерах по реализации Лесного кодекса Республики Беларусь» (прежний Порядок, утверждённый постановлением Совмина от 12.07.2001 № 1031, утратил силу).

1. Понятие и назначение ГЛК (ст. 96 Лесного кодекса)

Государственный лесной кадастр — это информационная система, включающая информацию о количественных, качественных и иных характеристиках лесов, происходящих в них изменениях, а также информацию об экономической оценке лесных ресурсов, объёме, характере и режиме их использования.

Цель ведения ГЛК — обеспечение государственных органов, юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, лесопользователей и иных заинтересованных лиц содержащейся в нём информацией для принятия решений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (ч. 2 ст. 96).

2. Состав сведений, отражаемых в ГЛК

Согласно статье 96 Лесного кодекса:

• сведения о количественных характеристиках лесов (площади, запасы древесины и т.п.);
• сведения о качественных и иных характеристиках лесов;
• сведения о происходящих в лесах изменениях;
• сведения об экономической оценке лесных ресурсов;
• сведения об объёме, характере и режиме использования лесных ресурсов.

Согласно Положению, утверждённому постановлением № 907:

Объектами ГЛК являются сведения об участках лесного фонда, предоставленных для ведения лесного хозяйства (п. 4).

Учётными единицами ГЛК являются (п. 5):

• единицы измерения площади участков лесного фонда;
• единицы измерения объёма (запаса) древесины;
• таксационная характеристика таксационных выделов;
• показатели продуктивности лесов;
• единицы объёма связываемой лесными насаждениями углекислоты;
• единицы массы недревесных ресурсов леса;
• единицы стоимости лесных ресурсов.

3. Исходные данные для формирования сведений ГЛК (п. 6 Положения)

• сведения, содержащиеся в лесоустроительном проекте, материалах почвенных, лесопатологических и натурных обследований изменений, произошедших в лесном фонде в результате повреждения лесов пожарами, вредителями, болезнями и иными факторами;
• решения об изъятии и предоставлении участков лесного фонда, материалы натурного обследования выполненных лесохозяйственных мероприятий;
• решения о предоставлении участков лесного фонда в аренду для лесопользования, о выделении природных территорий, подлежащих специальной охране, и объявлении территорий, подлежащих особой охране;
• отчёты юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, и лесопользователей о ведении лесного хозяйства и лесопользовании;
• нормативные правовые акты республиканского органа государственного управления по лесному хозяйству;
• информация об отнесении лесов к категориям и (или) переводе лесов из одной категории в другую (взаимосвязь со ст. 17–18 Лесного кодекса).

4. Порядок ведения ГЛК

• Ведение ГЛК обеспечивается республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (Министерством лесного хозяйства) и осуществляется путём формирования информационной системы ГЛК и составления обобщённой учётной документации лесоустроительным РУП «Белгослес» (ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса; п. 3 Положения).
• Учётная документация составляется ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным (п. 7 Положения).
• Порядок ведения ГЛК и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (ч. 3 ст. 96 Лесного кодекса).
• Предоставление и использование данных ГЛК осуществляются в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации (п. 11 Положения).

Источники: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 96 (глава 20); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2016 № 907 (с изм. и доп.). Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.