Таксы, применяемые при исчислении вреда от незаконной рубки в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос исчисления вреда, причинённого лесам в результате незаконной рубки, регулируется комплексом нормативных правовых актов Республики Беларусь.

1. Лесной кодекс Республики Беларусь

Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (статья 108 «Возмещение вреда, причинённого лесам») устанавливает перечень фактов, при установлении которых вред считается причинённым лесам. К ним, в частности, относятся:

• незаконное повреждение деревьев, кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности (подп. 1.1);
• незаконное повреждение деревьев, кустарников до степени прекращения роста (подп. 1.2), что охватывает и незаконную рубку;
• уничтожение либо повреждение сеянцев или саженцев в питомниках, на плантациях (подп. 1.3);
• уничтожение лесных культур на участках лесного фонда (подп. 1.4);
• иные виды причинения вреда лесам.

Источник: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, Глава 23, статья 108. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332#root#chapter-23#article-98

2. Нормативный акт, устанавливающий таксы

В настоящее время действующим нормативным правовым актом, устанавливающим таксы для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде (в том числе лесам), и порядок его исчисления, является:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2022 г. № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде, и порядке его исчисления»

Данное постановление принято на основании:

• пункта 1 статьи 107 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»;
• подпункта 1.11-1 пункта 1 статьи 11 Лесного кодекса Республики Беларусь.

Постановление № 219 неоднократно изменялось и дополнялось, в том числе:

• Постановлением Совета Министров от 31.07.2023 г. № 500;
• Постановлением Совета Министров от 20.12.2023 г. № 921;
• Постановлением Совета Министров от 23.04.2025 г. № 233;
• Постановлением Совета Министров от 28.08.2025 г. № 468.

Источник: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2022 г. № 219. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=140430

3. Предшествующий нормативный акт

До принятия Постановления № 219 таксы для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде, устанавливались Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде». В частности, Приложение 8 к данному Указу содержало таксы для определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и объектам животного мира.

Указом № 348 было установлено, что размер возмещения вреда, причинённого окружающей среде, определяется в соответствии с таксами согласно приложениям 1–8. Приложение 8 относилось именно к вреду, причинённому лесам.

Источник: Указ Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348. URL: https://faolex.fao.org/docs/pdf/blr107317.pdf

4. Механизм применения такс

Размер возмещения вреда от незаконной рубки определяется на основании установленных такс, которые учитывают:

• породный состав вырубленных (повреждённых) деревьев и кустарников;
• диаметр ствола на высоте 1,3 метра (или пня);
• группу пород (хвойные, твёрдолиственные, мягколиственные и др.);
• категорию лесов (природоохранные, рекреационно-оздоровительные, защитные и эксплуатационные), поскольку для особо охраняемых лесов могут применяться повышающие коэффициенты;
• характер нарушения (рубка, повреждение до степени прекращения роста, повреждение не до степени прекращения роста и т. д.).

К базовым таксам могут применяться коэффициенты, учитывающие:

• категорию защитности лесов;
• место совершения правонарушения (особо охраняемые природные территории и др.);
• степень повреждения;
• иные обстоятельства, предусмотренные постановлением.

5. Ответственность за незаконную рубку

Помимо возмещения вреда по таксам, незаконная рубка влечёт административную или уголовную ответственность:

Источник (административная ответственность): КоАП РБ, Глава 16, статья 16.17. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-16#article-222

Источник (уголовная ответственность): УК РБ, Раздел IX, Глава 26, статья 277. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275#root#part-3#section-24#chapter-26#article-317

Резюме

При исчислении вреда от незаконной рубки в Республике Беларусь применяются таксы, установленные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2022 г. № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде, и порядке его исчисления» (с последующими изменениями). Данное постановление пришло на смену ранее действовавшему Указу Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348, Приложение 8 к которому содержало таксы для определения размера возмещения вреда, причинённого лесам.

Конкретный размер вреда определяется исходя из такс, установленных для соответствующих пород деревьев и кустарников, с применением коэффициентов, учитывающих категорию лесов, характер и степень повреждения, а также иные факторы, предусмотренные постановлением. Наряду с возмещением вреда, лицо, совершившее незаконную рубку, привлекается к административной ответственности (ст. 16.17 КоАП РБ) или уголовной ответственности (ст. 277 УК РБ) в зависимости от размера причинённого ущерба и обстоятельств правонарушения.