Какие требования предъявляются к безопасности зданий и сооружений?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь сформулирую полный ответ.

Требования к безопасности зданий и сооружений в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим требования к безопасности зданий и сооружений, является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс об АГСД).

Помимо этого кодекса, требования к безопасности зданий и сооружений устанавливаются техническими нормативными правовыми актами (ТНПА) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также иными актами законодательства Республики Беларусь.

2. Основные требования при проектировании и строительстве

Согласно статье 12 Кодекса об АГСД, разработка градостроительных проектов, предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации, осуществление строительной деятельности, застройка населённых пунктов и иных территорий должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об:

• охране окружающей среды;
• охранной зоне;
• санитарно-защитной зоне;
• зоне санитарной охраны;
• источнике ионизирующего излучения;
• иных требованиях, направленных на обеспечение безопасности.

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», статья 12. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#section-2#chapter-3#article-12

3. Требования технических нормативных правовых актов (ТНПА)

В соответствии со статьёй 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, обязательными для соблюдения являются требования технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при:

• проектировании;
• проведении инженерных изысканий;
• строительстве;
• эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований влечёт наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин.

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», статья 22.3. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-22#article-325

4. Критерии оценки объекта при приёмке в эксплуатацию

Согласно статье 107 Кодекса об АГСД, при приёмке объекта в эксплуатацию он оценивается приёмочной комиссией по следующим критериям:

1. Соответствие объекта проектной документации (с учётом отступлений, допускаемых в соответствии с законодательством, без внесения изменений в проектную документацию);
2. Соответствие обязательным для соблюдения требованиям ТНПА, устанавливающим требования к безопасности зданий и сооружений;
3. Иные критерии, установленные законодательством.

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З, статья 107. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-10#chapter-25#article-107

5. Гарантийные обязательства подрядчика

Согласно статье 710 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, подрядчик (если иное не предусмотрено договором строительного подряда) гарантирует:

• достижение объектом строительства указанных в проектной документации показателей;
• возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Установленный законодательством гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, статья 710, пункт 1. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218#root#part-1#section-4#chapter-29#paragraph-30#article-605#point-1497

6. Ответственность за нарушение требований безопасности

6.1. Общая ответственность

Согласно статье 8 Кодекса об АГСД, нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечёт:

• дисциплинарную;
• гражданско-правовую;
• административную;
• уголовную;
• иную ответственность.

В случае причинения вреда жизни или здоровью физического лица либо имуществу юридического или физического лица, виновные лица обязаны возместить причинённый вред.

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З, статья 8. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#section-1#chapter-1#article-8

6.2. Уголовная ответственность

Согласно статье 266 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, приёмка в эксплуатацию членами приёмочных комиссий объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности, если это повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение существенного вреда, — влечёт уголовную ответственность.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 266. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275#root#part-3#section-24#chapter-26#article-306

Резюме

Требования к безопасности зданий и сооружений в Республике Беларусь представляют собой комплексную систему, включающую:

Таким образом, законодательство Республики Беларусь устанавливает многоуровневую систему требований к безопасности зданий и сооружений, охватывающую все стадии их жизненного цикла — от проектирования до эксплуатации, с соответствующими мерами ответственности за нарушение этих требований.