Благоустройство территорий исторических поселений Республики Беларусь

⚖️ Правовая основа

Требования к благоустройству территорий исторических поселений устанавливаются системой нормативных актов:

1. Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 194-З «Об охране историко-культурного наследия» — базовый специальный акт, определяющий правовой режим исторических поселений и территорий историко-культурного назначения;
2. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З — устанавливает градостроительные требования к застройке и планировке территорий (например, ст. 61 о градостроительных проектах детального планирования);
3. Проекты благоустройства и правила благоустройства, утверждаемые местными Советами депутатов;
4. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З — устанавливает ответственность за нарушения (ст. 20.2, 20.4).

📌 Ключевые требования

1. Отнесение к территориям историко-культурного назначения. Исторические поселения, являющиеся историко-культурными ценностями, относятся к территориям историко-культурного назначения (ст. 39 Закона № 194-З). На таких территориях действуют специальные режимы содержания и использования, обеспечивающие физическую сохранность историко-культурных ценностей и связанных с ними традиций.

2. Благоустройство — только по проекту. Основное требование: благоустройство территорий историко-культурного назначения осуществляется в соответствии с проектами благоустройства этих территорий (ст. 39 Закона № 194-З). Самовольное благоустройство, не основанное на утвержденной проектной документации, не допускается.

3. Учет градостроительной документации и зон охраны. Проекты благоустройства разрабатываются с учетом генеральных планов населенных пунктов и проектов детального планирования, устанавливающих обязательные градостроительные требования к застройке (ст. 61 Кодекса № 289-З), а также режимов содержания и использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (охранная зона, зона регулирования застройки и т.д.).

4. Сохранение исторической среды. При благоустройстве должны обеспечиваться:

• сохранение исторической планировочной структуры, масштаба и характера исторической среды;
• использование материалов, малых архитектурных форм, элементов освещения и навигации, стилистически соответствующих историческому облику поселения;
• недопустимость размещения объектов, искажающих восприятие историко-культурных ценностей.

5. Согласование с органами охраны наследия. Проектные решения проходят согласование с органами государственного управления в сфере охраны историко-культурного наследия (Министерство культуры и его территориальные органы).

⚠️ Ответственность за нарушения

Согласно ст. 20.4 КоАП Республики Беларусь нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей влечет штраф: на физическое лицо — от 5 до 30 базовых величин, на ИП — от 20 до 100 базовых величин, на юридическое лицо — до 500 базовых величин (etalonline.by).

Согласно ст. 20.2 КоАП нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо действия, создающие угрозу их уничтожения или повреждения, влекут штраф на физическое лицо от 10 до 30 базовых величин, на ИП — от 10 до 100 базовых величин (etalonline.by).

📚 Источники

• Закон РБ от 09.01.2006 № 194-З «Об охране историко-культурного наследия», ст. 39 — etalonline.by/document/?regnum=v10600194
• Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 2, 61, 105 — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 20.2, 20.4 — etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: база законодательства, доступная мне для поиска, не содержит полного текста Закона № 194-З, поэтому формулировки приведены на основе действующей редакции закона по состоянию на текущую дату. Для точного применения норм (особенно нумерации пунктов ст. 39 и порядка утверждения проектов благоустройства) рекомендую свериться с актуальной редакцией по ссылке выше на Национальном правовом интернет-портале pravo.by / etalonline.by.