Добровольное возмещение вреда при примирении по делу об административном правонарушении

I. Правовая основа

Ключевая норма — статья 8.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП) «Освобождение от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим»:

«Лицо, совершившее административное правонарушение, влекущее административную ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя, освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим или его законным представителем».

Понятие вреда закреплено в пункте 1 части 1 статьи 1.10 КоАП: вред — это вред жизни или здоровью либо имущественный или моральный вред, подлежащие денежному измерению.

II. Условия освобождения от ответственности при примирении

Из содержания ст. 8.5 КоАП вытекают следующие обязательные условия:

1. Категория дела — примирение применимо только к административным правонарушениям, влекущим ответственность по требованию потерпевшего (дела частного обвинения). По иным составам примирение само по себе основанием освобождения не является.
2. Волеизъявление потерпевшего — требуется примирение именно с потерпевшим или его законным представителем (например, если потерпевший — несовершеннолетний).
3. Добровольность — и примирение, и урегулирование имущественных претензий должны быть добровольными; орган, ведущий административный процесс, обязан проверить действительность волеизъявления потерпевшего (в числе обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела, — ст. 12.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, далее — ПИКоАП).
4. Освобождение носит обязательный характер («освобождается», а не «может быть освобождено»): при установлении факта примирения дело подлежит прекращению.

III. Требования к добровольному возмещению вреда

Важно отметить: ст. 8.5 КоАП прямо не ставит освобождение от ответственности в зависимость от возмещения вреда — юридически значим факт примирения. Однако требования к возмещению вреда выводятся из совокупности норм КоАП, ПИКоАП и гражданского законодательства:

• Добровольный характер — возмещение производится лицом, совершившим правонарушение, по собственной инициативе, а не в порядке принудительного исполнения;
• Полнота возмещения — вред возмещается в полном объёме в соответствии с гражданским законодательством (ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь), включая, по соглашению сторон, компенсацию морального вреда (ст. 968 ГК);
• Охват всех составляющих вреда — вреда жизни/здоровью, имущественного и морального (ст. 1.10 КоАП);
• Форма заглаживания — денежная компенсация, устранение вреда (восстановление, ремонт) либо иное заглаживание по согласованию с потерпевшим;
• Момент — возмещение должно состояться до вынесения постановления по делу, чтобы учитываться органом, ведущим административный процесс;
• Подтверждение — факт возмещения и примирения подтверждается письменным заявлением потерпевшего (законного представителя) о примирении, расписками, платёжными документами.

IV. Самостоятельное значение добровольного возмещения вреда

Добровольное возмещение или устранение причинённого вреда является обстоятельством, смягчающим ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 7.2 КоАП), и самостоятельным основанием освобождения от административной ответственности — по ст. 8.4 КоАП физическое лицо может быть освобождено от ответственности при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 3 и 6 части 1 ст. 7.2 КоАП (юридическое лицо — пунктами 2 и 3). Таким образом, даже без примирения добровольное возмещение вреда способно повлечь освобождение от ответственности.

V. Процессуальное оформление и последствия

Прекращение дела в связи с примирением оформляется постановлением о прекращении дела об административном правонарушении (ст. 11.25 ПИКоАП), которое может быть вынесено в том числе на стадии подготовки дела к рассмотрению (ст. 11.23 ПИКоАП). Освобождение от административной ответственности не освобождает от гражданско-правовой обязанности: если вред не возмещён добровольно, потерпевший вправе взыскать его в судебном порядке (ст. 933 ГК).

Вывод

Закон связывает освобождение от административной ответственности при примирении (ст. 8.5 КоАП) с фактом добровольного примирения с потерпевшим (его законным представителем) по делам, возбуждаемым по требованию потерпевшего. Специальных формальных требований к возмещению вреда ст. 8.5 не устанавливает, однако на практике примирение предполагает добровольное, полное и документально подтверждённое урегулирование имущественных и иных претензий потерпевшего, а добровольное возмещение (устранение) вреда имеет самостоятельное значение как смягчающее обстоятельство и основание освобождения от ответственности (ст. 7.2, 8.4 КоАП).

Источники:

• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З: ст. 1.10, 7.2, 8.4, 8.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091 (ст. 8.5: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-1#section-3#chapter-8#article-58)
• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З: ст. 11.23, 11.25, 12.7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З: ст. 933, 968 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218