Какие требования предъявляются к допросу подозреваемого?

Требования к допросу (опросу) подозреваемого в административном процессе Республики Беларусь

Важное терминологическое уточнение

В Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З термин «подозреваемый» не используется в качестве самостоятельного процессуального статуса. Вместо него применяется понятие «лицо, в отношении которого ведется административный процесс» (статья 1.4 ПИКоАП). Процессуальное действие по получению показаний именуется «опрос», а не «допрос» (как в уголовном процессе). Тем не менее, по существу речь идёт о сходном институте, и ниже излагаются требования, предъявляемые к опросу лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

1. Порядок опроса (статья 11.7 ПИКоАП)

К опросу лиц, участвующих в административном процессе, предъявляются следующие требования:

(а) Место опроса. Опрос производится по месту ведения административного процесса. Однако должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе произвести опрос по месту нахождения опрашиваемого, если признаёт это необходимым (ч. 1 ст. 11.7 ПИКоАП).

(б) Раздельность опроса. Лица, вызванные по одному и тому же делу, опрашиваются порознь. При этом принимаются меры к тому, чтобы они не могли общаться между собой (ч. 2 ст. 11.7 ПИКоАП).

(в) Удостоверение личности. Перед опросом должностное лицо органа, ведущего административный процесс, удостоверяется в личности опрашиваемого (ч. 3 ст. 11.7 ПИКоАП).

(г) Предупреждение об ответственности. Должностное лицо:

• предупреждает опрашиваемого об ответственности за уклонение от явки в суд, орган, ведущий административный процесс, в случаях, предусмотренных Кодексом;
• потерпевшего (физическое лицо) и свидетеля — за дачу заведомо ложных объяснений или отказ либо уклонение от дачи объяснений.

(д) Отметка в протоколе. О предупреждении об ответственности делается отметка в протоколе опроса, которая удостоверяется подписью опрашиваемого (ч. 3 ст. 11.7 ПИКоАП).

(е) Разъяснение права не свидетельствовать против себя. Свидетелю и потерпевшему разъясняется право не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи, близких родственников (ч. 3 ст. 11.7 ПИКоАП).

2. Права лица, в отношении которого ведётся административный процесс

Лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, обладает комплексом процессуальных прав, обеспечивающих защиту его интересов. В соответствии со статьёй 1.4 ПИКоАП под защитой понимается процессуальная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

К числу основных прав относятся:

• давать объяснения по существу дела;
• знать суть предъявленного обвинения (при наличии такового);
• представлять доказательства;
• заявлять отводы и ходатайства;
• пользоваться родным языком или языком, которым владеет, либо услугами переводчика;
• возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол;
• знакомиться с материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению, делать выписки, с разрешения органа — снимать копии;
• иметь защитника (представителя) и прекращать его полномочия;
• подавать жалобы на действия должностных лиц, в том числе обжаловать постановление по делу.

3. Требования к протоколу опроса

Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, в котором должны быть отражены:

• дата и место составления;
• сведения о должностном лице, проводящем опрос;
• сведения об опрашиваемом лице (с учётом удостоверения личности);
• содержание данных объяснений;
• отметка о разъяснении прав и обязанностей;
• отметка о предупреждении об ответственности;
• подпись опрашиваемого, удостоверяющая предупреждения и содержание протокола.

4. Законность получения доказательств

В соответствии со статьёй 2.2 ПИКоАП:

«Доказательства, полученные с нарушением порядка, определённого настоящим Кодексом, не имеют юридической силы и не могут являться основанием для принятия решения по делу об административном правонарушении» (ч. 3 ст. 2.2).

Нарушение положений Кодекса при ведении административного процесса влечёт признание решений, принятых по делу, не имеющими юридической силы (ч. 2 ст. 2.2 ПИКоАП).

5. Особенности при опросе несовершеннолетних

Если лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, является несовершеннолетним, в опросе могут участвовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители). Законный представитель вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и осуществлять иные процессуальные действия в интересах несовершеннолетнего (ст. 11.27 ПИКоАП).

Источники

Примечание: Если вопрос касался допроса подозреваемого в рамках уголовного процесса (УПК РБ от 16 июля 1999 г. № 295-З), где статус «подозреваемый» является самостоятельным процессуальным институтом, требования регулируются отдельными нормами УПК (в частности, главой 21 УПК). Для получения подробной информации по уголовно-процессуальному допросу подозреваемого рекомендуется обратиться к соответствующим статьям УПК РБ.