Какие требования предъявляются к допросу потерпевшего?

Требования, предъявляемые к допросу потерпевшего в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Допрос потерпевшего регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З. Согласно статье 2.1 ПИКоАП, задачами административного процесса являются защита охраняемых интересов путём своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Источник: ПИКоАП, ст. 2.1 — etalonline.by

2. Статус потерпевшего и его процессуальные права

В соответствии со статьёй 1.4 ПИКоАП, в административном процессе используются следующие ключевые термины, имеющие отношение к допросу потерпевшего:

• Законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители потерпевшего, а также представители организаций, на которые законодательством возложено выполнение обязанностей опекунов, попечителей потерпевшего;
• Близкие родственники — родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дед, бабка, внуки, а также супруг (супруга) потерпевшего;
• Защита — процессуальная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

Источник: ПИКоАП, ст. 1.4 — etalonline.by

Потерпевший как участник административного процесса обладает комплексом прав, включая право давать показания (объяснения), заявлять ходатайства, представлять доказательства, а также пользоваться услугами переводчика и иными процессуальными гарантиями.

3. Общие требования к проведению допроса

Хотя в рамках проведённого поиска не удалось извлечь полный текст всех статей ПИКоАП, непосредственно регулирующих процедуру допроса потерпевшего (вероятно, они содержатся в главах, посвящённых процессуальным действиям в Разделе II или III Кодекса), на основании найденных норм и общих принципов административного процесса можно выделить следующие ключевые требования:

3.1. Законность и соблюдение прав участника

Согласно статье 2.2 ПИКоАП, суды осуществляют правосудие по делам об административных правонарушениях на основании Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов. Административный процесс ведётся в строгом соответствии с законом, что распространяется и на процедуру допроса.

Источник: ПИКоАП, ст. 2.2 — etalonline.by

3.2. Установление личности допрашиваемого

Перед началом допроса должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано установить личность потерпевшего (проверить документы, удостоверяющие личность).

3.3. Разъяснение прав и обязанностей

Потерпевшему до начала допроса должны быть разъяснены:

• его процессуальные права и обязанности как участника административного процесса;
• ответственность за дачу заведомо ложных показаний (объяснений) и за отказ от дачи показаний;
• право пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, а также услугами переводчика.

3.4. Объективность и всесторонность

В соответствии с задачами административного процесса (ст. 2.1 ПИКоАП), допрос должен проводиться всесторонне, полно и объективно. Должностное лицо обязано обеспечить возможность потерпевшему изложить обстоятельства дела в полном объёме, задавать уточняющие вопросы и дополнить свои показания.

3.5. Процессуальное оформление

Результаты допроса (получения объяснений) фиксируются в соответствующем процессуальном документе (протоколе допроса / протоколе получения объяснений), в котором указываются:

• место и дата проведения допроса;
• данные должностного лица, проводящего допрос;
• сведения о личности потерпевшего;
• разъяснение прав и обязанностей (с подписью потерпевшего);
• содержание показаний (объяснений);
• подписи участников.

3.6. Особые гарантии для отдельных категорий потерпевших

При допросе несовершеннолетнего потерпевшего обязательно участие его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей). В определённых случаях может также участвовать педагог или психолог.

Если потерпевший не владеет языком, на котором ведётся административный процесс, ему обеспечивается право пользоваться услугами переводчика.

4. Допрос потерпевшего при рассмотрении дела

Согласно статье 12.6 ПИКоАП (Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении), рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа или представления судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. В ходе рассмотрения дела потерпевшему предоставляется возможность дать показания, участвовать в исследовании материалов дела и выступать в прениях.

Источник: ПИКоАП, ст. 12.6 — etalonline.by

5. Сравнительная ссылка: допрос по уголовному процессу

Для полноты картины отметим, что в уголовном процессе (УПК Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З) также содержатся детальные правила допроса, которые могут служить ориентиром:

• Статья 217 УПК (Общие правила проведения допроса): перед допросом следователь выясняет данные о личности допрашиваемого; лицу сообщается, в каком качестве оно допрашивается; разъясняются права и ответственность.
• Статья 50 УПК (Права и обязанности потерпевшего): потерпевший имеет право давать показания, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, в том числе о принятии мер по обеспечению его безопасности и безопасности членов семьи.

Источник: УПК, ст. 217 — etalonline.by Источник: УПК, ст. 50 — etalonline.by

6. Освобождение от ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Важно отметить, что статья 8.5 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З) предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, влекущее ответственность по требованию потерпевшего, освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим или его законным представителем. Это подчёркивает особую процессуальную роль потерпевшего.

Источник: КоАП, ст. 8.5 — etalonline.by

Резюме

Примечание: Для получения полного текста конкретных статей ПИКоАП, непосредственно регулирующих процедуру допроса потерпевшего (получения объяснений), рекомендуется обратиться к полному тексту Кодекса на etalonline.by или на Национальном правовом портале pravo.by. В рамках данного ответа были использованы все доступные источники из базы законодательства.