Требования, предъявляемые к гражданину для включения в состав избирательной комиссии Республики Беларусь

Согласно нормам Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З, формирование и деятельность избирательных комиссий регулируется рядом статей, устанавливающих как базовые требования к членам комиссий, так и специальные ограничения. Ниже приведён подробный анализ действующих требований.

1. Базовые требования

Гражданство и обладание избирательным правом

В соответствии со статьёй 34 Избирательного кодекса Республики Беларусь, комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата формируются из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также граждан, обладающих избирательным правом.

Таким образом, ключевыми базовыми требованиями являются:

• Гражданство Республики Беларусь — членом избирательной комиссии может быть только гражданин Республики Беларусь;
• Обладание избирательным правом — гражданин должен соответствовать критериям активного избирательного права (достижение 18-летнего возраста, отсутствие ограничений, установленных законодательством, в том числе признания недееспособным в установленном законом порядке).

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, Раздел III, Глава 9, статья 34. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-3#chapter-9#article-38

2. Ограничения для членов избирательных комиссий

2.1. Недопустимость совмещения статуса кандидата и члена комиссии

В соответствии с общими принципами избирательного законодательства, кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не может быть членом избирательной комиссии по соответствующим выборам. Это правило вытекает из принципа независимости и беспристрастности комиссий.

2.2. Ограничения для доверенных лиц кандидатов

Согласно статье 76 Избирательного кодекса, доверенное лицо кандидата в Президенты Республики Беларусь не может быть в составе Центральной комиссии, территориальной и участковой комиссий по выборам Президента Республики Беларусь. Аналогичное ограничение распространяется на доверенных лиц кандидатов в депутаты — они не могут входить в состав соответствующих комиссий.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, Глава 16, статья 76. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-3#chapter-9#article-38

2.3. Ограничения для руководящих должностей в комиссии

Согласно статье 37 Избирательного кодекса, председателем комиссии не может быть близкий родственник кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, его супруг (супруга). Это ограничение направлено на обеспечение объективности и независимости руководства комиссией.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, Раздел III, Глава 9, статья 37. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-3#chapter-9#article-41

3. Виды избирательных комиссий

Согласно статье 28 Избирательного кодекса, подготовку и проведение выборов депутатов обеспечивают следующие избирательные комиссии:

• территориальные избирательные комиссии — областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые и сельские избирательные комиссии;
• окружные избирательные комиссии;
• участковые избирательные комиссии.

Для выборов Президента Республики Беларусь дополнительно действует Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, Раздел III, Глава 7, статья 28. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-3#chapter-7#article-30

4. Принципы формирования комиссий

Формирование избирательных комиссий осуществляется на основе следующих принципов:

1. Представительность — в состав комиссий включаются представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также граждане, предложившие свою кандидатуру самостоятельно;
2. Гласность — согласно статье 13 Избирательного кодекса, подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно, что обеспечивает общественный контроль за формированием комиссий;
3. Равенство — при формировании комиссий обеспечивается равное представительство различных субъектов, имеющих право выдвигать кандидатуры в состав комиссий.

Источник (гласность): Избирательный кодекс Республики Беларусь, Раздел I, Глава 2, статья 13. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-3#chapter-9#article-38

5. Резюме

Вывод: Для включения в состав избирательной комиссии Республики Беларусь гражданин должен быть гражданином Республики Беларусь, обладать избирательным правом, не являться кандидатом на соответствующих выборах, не быть доверенным лицом кандидата, а также не иметь иных ограничений, установленных Избирательным кодексом (в частности, близкого родства с кандидатом — для занятия руководящей должности в комиссии). Формирование комиссий осуществляется из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов и граждан, обладающих избирательным правом, на принципах гласности и равенства.