Какие требования предъявляются к импортозамещающим проектам в промышленности

На основе проведённого анализа законодательства и подзаконных актов Республики Беларусь, ниже сформулирован полный ответ.

Требования, предъявляемые к импортозамещающим проектам в промышленности Республики Беларусь

1. Нормативно-правовая база

Регулирование импортозамещающих проектов в промышленности Республики Беларусь осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов:

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2022 г. № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь» (URL: pravo.by);
• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 мая 2022 г. № 9 — об утверждении Перечня продукции, относимой к импортозамещающей;
• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 5 января 2026 г. № 1 «О перечне высокотехнологичной импортозамещающей продукции» (URL: base.spinform.ru);
• Критерии отбора проектов для включения в перечень перспективных импортозамещающих проектов, утверждённые Протоколом заседания Комиссии по вопросам промышленной политики от 23.08.2022 № 07/40пр (URL: baranovichi-gik.gov.by);
• Порядок отбора инвестиционных проектов для включения в перечень «Технологическая самодостаточность» (URL: ostrovets.gov.by);
• Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 53-З «Об инвестициях» (в редакции Закона от 8 января 2024 г.).

2. Отсекающие критерии (обязательные требования)

В соответствии с Критериями отбора, утверждёнными Комиссией по вопросам промышленной политики (протокол от 23.08.2022 № 07/40пр), к импортозамещающим проектам предъявляются следующие отсекающие критерии — при несоответствии хотя бы одному из них проект не принимается к дальнейшему рассмотрению:

3. Требования к проектам по направлению «Технологическая самодостаточность»

В соответствии с Порядком отбора инвестиционных проектов для включения в перечень «Технологическая самодостаточность», установлены следующие критерии:

3.1. Для проектов, подпадающих под требование «импортозамещение»:

• Продукция должна быть включена в перечень высокотехнологичной импортозамещающей продукции, утверждённый Министерством экономики Республики Беларусь (постановление Минэкономики от 05.01.2026 № 1).

3.2. Для проектов, подпадающих под требование «локализация»:

• Планируемые к освоению продукция и (или) технологические операции должны способствовать увеличению локализации в соответствии с требованиями, указанными к продукции в приложении к постановлению Совета Министров от 14 февраля 2022 г. № 80, в том числе направленные на увеличение уровня локализации производства.

4. Требования к подтверждению производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь

В соответствии с постановлением Совета Министров от 14.02.2022 № 80, подтверждением производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь является наличие одного из следующих документов:

1. Акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях её отнесения к продукции, произведённой на территории Республики Беларусь;
2. Сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выдаваемый в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

5. Дополнительные требования и преференции

В рамках реализации импортозамещающих проектов могут заключаться специальные инвестиционные договоры и преференциальные инвестиционные проекты, что регулируется Законом Республики Беларусь «Об инвестициях» (статья 1). В частности:

• Специальный инвестиционный договор — инвестиционный договор о реализации инвестиционного проекта, предусматривающего организацию на территории Беларуси производства усовершенствованной продукции с возможностью её реализации в рамках государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника по ценам, установленным законодательством;
• Преференциальный инвестиционный проект — инвестиционный проект, реализуемый на территории Беларуси (за исключением г. Минска) инвестором без заключения инвестиционного договора с предоставлением льгот и (или) преференций.

Финансирование импортозамещающих проектов может осуществляться через специальные кредитные продукты, в частности — кредитный продукт «Технологическая самодостаточность», по которому выделяется финансирование на реализацию инвестиционных проектов по производству высокотехнологичной импортозамещающей продукции, включённой в соответствующий перечень Минэкономики.

6. Резюме

Таким образом, к импортозамещающим проектам в промышленности Республики Беларусь предъявляется комплекс требований, включающий:

1. Продуктовый критерий — продукция должна входить в утверждённый перечень импортозамещающей (высокотехнологичной) продукции либо объём её импорта должен превышать 1 млн долл. США;
2. Финансовый порог — сумма проекта должна составлять не менее 5 млн долл. США;
3. Финансовая устойчивость инициатора — отсутствие просроченной задолженности;
4. Подтверждение производства — наличие акта экспертизы или сертификата о происхождении товара формы СТ-1;
5. Соответствие критериям локализации (для проектов по направлению локализации) — в соответствии с постановлением Совмина № 80 от 14.02.2022.

Указанные требования обеспечивают отбор экономически значимых и технологически обоснованных проектов, направленных на снижение импортозависимости и обеспечение технологической самодостаточности Республики Беларусь.