Требования к иностранным морским судам при заходе в порты Республики Беларусь

I. Правовая основа регулирования

Вопрос регулируется комплексно следующими актами законодательства Республики Беларусь:

1. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З (далее — КТМ) — определяет правовой статус морских судов, экипажа, портов;
2. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З (далее — КВВТ) — регулирует порядок плавания и прихода судов в порты (пристани), в том числе главы о приходе в порт и отходе из порта;
3. Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь» — порядок пересечения границы судами;
4. Таможенное законодательство (ТК ЕАЭС, КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З), а также международные договоры Республики Беларусь (в т.ч. двусторонние соглашения о судоходстве по внутренним водным путям).

II. Ключевая особенность: Беларусь — внутриконтинентальное государство

Республика Беларусь не имеет выхода к морю. Поэтому:

• морские порты в классическом понимании в стране отсутствуют; физический заход иностранных морских судов возможен только по внутренним водным путям (Днепровско-Бугский водный путь, бассейны Припяти, Днепра, Западной Двины, Немана) — преимущественно из Чёрного моря через территорию Украины;
• порты Республики Беларусь (Пинск, Мозырь, Гомель, Речица, Бобруйск, Могилёв, Витебск) являются речными, и к судозаходу в них применяются нормы КВВТ;
• КТМ при этом распространяет своё действие в том числе на иностранные морские суда, находящиеся в пределах внутренних вод Республики Беларусь (если международным договором не установлено иное), — т.е. нормы двух кодексов применяются в комплексе.

III. Систематизированные требования к иностранному судну

1. Пограничный порядок. Пересечение Государственной границы допускается только в установленных пунктах пропуска. Судно обязано пройти пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и транспортный виды государственного контроля (ст. 15.7 КоАП РБ предусматривает ответственность за нарушение порядка использования транспортных средств международной перевозки).

2. Действительные судовые документы государства флага:

• корабельный патент (судовая роль) — подтверждение права плавания под флагом соответствующего государства;
• мерительное свидетельство и свидетельства о годности судна к плаванию (классификационные документы);
• судовой журнал, судовая роль (список членов экипажа);
• грузовые и пассажирские документы (коносаменты, чартеры, декларации).

3. Требования к экипажу. Члены экипажа должны иметь действительные дипломы и квалификационные свидетельства, признаваемые в Республике Беларусь; соблюдается требование о минимальном составе экипажа.

4. Уведомление и декларирование. Капитан судна обязан заблаговременно уведомить администрацию порта о приходе и представить в установленном портовыми правилами порядке общую декларацию, грузовую декларацию, судовую роль, список пассажиров и иные предусмотренные документы.

5. Соблюдение правил судоходства и порта. Судно следует по судовому ходу, выполняет правила плавания по внутренним водным путям, обязательные постановления (правила) порта: порядок стоянки, швартовки, производства грузовых операций, лоцманской проводки, требования безопасности судоходства и технического надзора.

6. Экологические и санитарные требования. Запрещается сброс за борт загрязняющих веществ, подсланевых, сточных вод и мусора; соблюдаются санитарно-карантинные требования.

7. Платежи. Производится уплата установленных портовых сборов и платежей за услуги порта.

8. Иммиграционный режим. Пребывание членов экипажа на территории порта и сход на берег осуществляются по судовой роли с соблюдением законодательства о правовом положении иностранных граждан (при необходимости — визовый порядок).

9. Особый порядок для военных кораблей. Иностранные военные корабли и иные государственные суда, не используемые в коммерческих целях, могут заходить в порты Республики Беларусь только по предварительному разрешению (согласованию) с Правительством Республики Беларусь в порядке, определённом законодательством о Государственной границе.

10. Национальный режим. По общему правилу, закреплённому в КТМ, иностранные суда в портах пользуются в отношении коммерческих операций теми же правами, что и суда под Государственным флагом Республики Беларусь, если международным договором не предусмотрено иное.

11. Ответственность. За нарушение установленных требований предусмотрена административная ответственность по КоАП РБ (в т.ч. за нарушение режима Государственной границы и таможенных правил), а также имущественная ответственность перед портом и контрагентами.

IV. Важная оговорка о полноте данных

⚠️ В доступной правовой базе не удалось получить полный текст конкретных статей КТМ и КВВТ о порядке прихода судна в порт (поисковая выдача по этой теме оказалась ограниченной, а прямое чтение текстов кодексов недоступно). Поэтому выше приведены требования в систематизированном виде без точных номеров статей о судозаходе; для точного цитирования рекомендуется обратиться к актуальным редакциям кодексов по официальным ссылкам ниже.

Источники

• КТМ РБ от 15.11.1999 № 321-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
• КВВТ РБ от 24.06.2002 № 118-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (ст. 15.7): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Закон РБ от 21.07.2008 № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь» (официальный портал pravo.by / etalonline.by)